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“WTO與中國經濟”高層論壇近日在廣州舉行。泰國前副總理、世貿組織候任總幹事素帕猜,中國入世首席談判代表龍永圖,著名經濟學家吳敬璉等多位重量級主講嘉賓,就加入WTO對中國的影響、如何應對挑戰等主題作了精彩演講,其中吳敬璉教授還接受了記者的採訪。
龍永圖:不要空談入世利弊
我們不要空談入世會給中國帶來什麼樣的利或弊,因爲入世是一個漸變的過程,有關利弊隨着政府與企業的具體應對會發生一定的變化,會相互轉換。
9月份中國已事實加入WTO
其實在今年9月,中國就已在實質上加入了世貿;11月份在多哈舉行的世貿會議,將從政治上解決中國入世問題;而12月將從法律上解決中國入世問題。
加入世貿能促進中國的國際化進程。長期以來中國在國際競爭中都受到歧視,比如在美國最惠國待遇上的“年審”,對歐盟出口受到數量限制等。而中國入世後,將可獲得這方面的平等政策。我們入世不要求優惠,只要求平等的待遇。
少做猜測多做準備
中國的政府與企業要充分利用入世後到全面開放這一過渡階段,消除莫名的恐懼和無端的猜測,用全球化的視野來考慮如何做企業、搞產業結構調整;要樹立法律觀念,按規則辦事;要有一個信用體系,這纔會有真正的市場經濟。
當前中國面臨的最大挑戰,就是政府管理方式要改變。政府要突出管兩項工作:一是收稅,二是就業。
吳敬璉:中國入世六大弱點
首先是農業問題。我國農業生產率非常低,成本卻非常高,農業產業化很緩慢,這是關係到我國大部分人口的最大弱點。
其次是國有經濟問題。目前國企有大量冗員,這是經濟問題,也是社會問題,處理不好就會影響社會的穩定。
第三是金融體系脆弱。最脆弱的地方是銀行體系。目前銀行體系存在三大“軟肋”:我國銀行根本不是真正的企業;銀行不良資產非常多;政府的監管方式帶有很多計劃經濟特點。因此,金融服務業應對WTO要先從銀行企業化入手,特別是國有四大銀行的企業化問題。其實如果下了決心,也很簡單,就是讓國有四大銀行公司化,減持國有股,改善公司董事會的構成,建立有效的公司監管體系。
第四是法治體系尚未建立。市場秩序的混亂狀況和腐敗蔓延的趨勢未得到根本扭轉。
第五是政府的保護問題。以往,中國經濟的弱點一定程度上被關稅、非關稅壁壘、政府補貼、“傾斜政策”等掩蓋了。但這種種保護在加入WTO後都將被取消。如果不變革,就只有死路一條。
第六是體制的惰性。我國過去20年改革的經驗表明,改革的最大困難就是來自既得利益者的體制惰性。
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