營增改，全稱『營業稅改征增值稅改革』。簡單說就是原來按營業稅征收的部分行業，現改為按增值稅征收。3月5日，國務院總理李克強在2016年政府工作報告中明確，今年全面實施營改增。自2016年5月1日起，改革試點將建築業、房地產業、金融業和生活服務業四大行業全部納入營改增，所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。這意味著營業稅從此將徹底退出歷史舞臺，增值稅制度將更加規范。這是自1994年分稅制改革以來，財稅體制的又一次深刻變革。

李克強曾在多個場合表示，營改增不只是簡單的稅制轉換，它有利於消除重復征稅，減輕企業負擔，促進工業轉型、服務業發展和商業模式創新，是一項『牽一發而動全身』的改革。

過去，一些建築企業只接項目不做項目，層層分包坐地分成。營改增會倒逼企業索取進項的專項增值稅發票，層層分包的模式將難以為繼。全面營改增後，建築業稅率由3%營業稅上昇到11%增值稅（小規模納稅人可選擇簡易計稅方法征收3%增值稅），單看稅率在四大行業中漲幅最大，雖然稅基由營業額轉變為增值額（即銷項稅額減去進項稅額），產生大量抵扣，但仍對於企業控制稅務成本提出了很大的挑戰。專家建議，建築企業在以後的工程建設中，要注意選擇有資質的供應商和分包商，規范運作流程，纔能盡可能增加抵扣，降低實際稅負。

全面營改增貫通了服務業內部和二、三產業之間的抵扣鏈條，從制度上消除了重復征稅。相較營業稅體制，增值稅體制更有利於促進服務業的發展。實施全面營改增改革，生活服務業稅率由5%營業稅改為6%增值稅，加之新增不動產所含增值稅納入抵扣等新規定，對服務業企業減稅明顯。對服務業佔比高的地方來說，營改增將使他們得到減稅後更好地發展，中央可以從中獲得更多的增量用於對欠發達（服務業佔比不高）地區的轉移支付，一舉多得。

由於建安、設計等成本納入抵扣，會激勵開發商增加精裝修房屋供給，轉型成功的企業將率先享受到減稅優惠。專家表示，營改增將助推規模化、專業化租賃經營和『購租並舉』的住房供應新模式。在內部管理上，開發商會將建安、諮詢和設計等業務外包，促進行業細分、專業化經營。

由於對集團企業多元業務實施不同稅率，互聯網信息服務等創新性業務單元能夠享受較低稅率，這將鼓勵企業改善業務結構，提高企業創新能力。對保險機構來說，壽險類業務影響不大，因為按照新規，一年期以上的長險免稅，短險稅務成本略有增加，短期年金類業務稅率也從5%提高到了6%，但是因為在房地產業租賃成本等方面的抵扣，總體上稅負基本保持平穩。對於銀行來說，現在銀行經營困難，難以保持高速利潤增長，銀行壓力很大。營改增之後銀行人力成本等負擔加重，但抵扣相對有限。建議銀行從改善成本結構、拓展業務等方面深化改革，盡快適應稅制變化。

為普通百姓提供更多的就業機會

『營改增』後，服務企業承受的稅負下降，這將引導更多的資金、人纔流入服務行業，從而創造更多的就業崗位，為我們普通百姓提供更多的就業機會。

為百姓生活帶來實惠和福利

由於增值稅所帶來的稅負遠低於營業稅，『營改增』實行後，產品流轉過程中的重復繳納的營業稅自然就減少了。

轉讓二手房交稅變少

營改增後個人轉讓購買不足2年的住房，征收率和營改增之前繳納營業稅適用的稅率都是5%，但增值稅是價外稅，與營業稅在計算應納稅額時存在一定的差異，老百姓交的稅應該少了。

財政部副部長朱光耀

營改增將帶來大規模減稅

財政部副部長朱光耀表示，2015年中國財政赤字率是2.3%，2016年財政赤字仍存在擴大空間。這意味著，赤字規模擴大會給減稅提供空間。今年全面推進營改增並加大部分稅目進項稅抵扣力度，將帶來大規模減稅。

社科院財經戰略研究院張斌

『營改增』所有行業將受益

建築業房地產納入營改增之後，不動產納入了抵扣范圍。不動產的投資金額是比較大的，由此帶來的稅金縮減和稅負的下降，也是非常明顯的。而且需要特別重要注意的是，其他的試點行業也會有不動產的購置。這樣一個抵扣的政策會使得所有的行業受益。

中國社科院財貿所楊志勇

酒店以營改增為由加價沒道理

營改增的稅負影響和企業加價是『兩個問題』，加價是市場行為，不應說成是因為營改增所以加價。營改增方案的設計原則是行業稅負不增加，所以至少從行業上看，稅負是不增加的。即使有個別企業稅負增加，能否完全轉嫁給消費者，定價多少應該由供求關系決定，如果需求方不接受漲價，最終價格還是漲不上去。

上海金融與法律研究院聶日明

營改增： 進項抵扣是關鍵

此次營改增不動產、無形資產、固定資產投資等支出對應的進項稅額也可以進入抵扣，可以有效降低實際稅負。但企業仍然有大量的支出無法獲得抵扣資格，例如公路貨運企業，經營成本主要包括人力成本、路橋費、油料費用等，能抵扣的只有佔運輸成本20%左右的油料，這也使得物流企業采用購買油卡向貨運司機支付運費的方式，而增加抵扣項。抵扣項設計的合理性是關鍵。