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電信分拆,曾經是中國電信業轟轟烈烈的一次重大變革。但是半年後,信息產業部電信研究院院長張明德卻認爲“中國電信分拆半年多以來,並沒有達到擴充實力的目的,並且遠遠沒有達到市場化應該達到的目標”。這恐怕是中國電信分拆之初始料未及的。
8月14日,在上海召開的2002中國國際電信產業發展論壇上,張明德不得不把這個問題拿出來討論。電信分拆半年來,南北電信遲遲沒有有效地解決好各個老運營商之間的利益分配問題。各個運營商把主要精力放在人事的安排和利益的重新切分上,而並沒有形成更好的組合來打入國際市場,確實有失衆望。
張明德認爲,原來這半年時間是可以用來考慮如何更好地組合應對國際市場問題,但目前來看,現實是2002年上半年中國電信業的發展相對變成一種停滯狀態甚至在某些方面是一個滯後狀態。中國電信業現在還沒有一家公司在國際市場上佔有很高的份額,也不能像國外其他的跨國公司一樣佔有國際化的市場腹地。雖然中國電信業今年相對於全球其他國家來說算是態勢良好的了,但是這種停滯問題還是相當嚴峻的。
正是因爲當前簡單的行政化的利益紛爭影響了中國電信服務業市場化的進程,信息產業部現在正在抓緊做好電信分拆後的市場定位工作。張明德指出,中國電信業現在所需要做的是將行政化壟斷向市場化壟斷轉移。
實際上,中國電信現在所做的分拆和重組都是行政化的,包括這次網通吉通和北方電信的合併。中國電信需要在重組中做大,但做大規模不是靠政府的拉郎配,一定要形成有效的機制、合理的產權、先進的技術和最佳的市場運作手段的組合體。
信產部預計,移動和中國聯通冤家聚頭,也可能電信南北公司又重新通過市場股權的認購而合併。通過國內電信業市場化的競爭而最終使中國電信業中能產生出世界上跨區域的壟斷公司。
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