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自從1月27日我國廣西、湖北和湖南發生禽流感疫情以來,日本、韓國、新加坡、羅馬尼亞和瑞士等國家采取措施,限制或禁止進口我家禽類產品,預計其他國家近期也將作出反應。由禽流感疫情引發的對我家禽類產品出口的封殺,將使我家禽類產品出口遭受前所未有的重創,其中凍雞產品出口受害最為嚴重。
據中國海關統計,2003年我家禽類三種主要產品活家禽、凍雞、鮮蛋的出口總額為3.77億美元,其中凍雞出口2.79億美元。1月27日,日本農林水產省宣布根據《家禽傳染病預防法》
停止從我國進口家禽肉及家禽肉制品,我凍雞出口將陷入困境。據中國海關統計,2003年我凍雞出口22.7萬噸,大部分出口到日本。據日本農林水產省統計,中國年輸日本雞肉12.2萬噸,佔日本國內市場供給量的7%,佔日本雞肉進口量的24%。日本禁止從中國進口禽肉類產品,對我凍雞出口的打擊是決定性的。
從影響時間上看,我凍雞產品出口日本受阻將達半年以上或更長時間,這完全取決於我對疫情的控制水平。日本農林水產省表示,根據慣例和以往經驗,須在確認疫情發生國采取相應措施控制消滅疫情後,纔能探討是否重開進口渠道。這一過程至少要花費3個月時間。鑒於目前國內禽流感尚屬初發階段,政府正在采取強力措施嚴防疫情擴散,所以期望日本在短期內對我禽肉類產品解禁是不現實的。
目前中國和泰國是日本進口家禽肉及家禽肉制品的主要供應國。日本年進口雞肉50萬噸,其中從泰國進口24萬噸,佔進口總量的46%;從中國進口12.2萬噸,佔24%。日本年進口家禽肉制品22萬噸,其中從中國進口14.6萬噸,佔總進口量的65%;從泰國進口7.3萬噸、佔33%。由於中泰兩國都屬疫情國家,日本政府目前已經宣布停止從中泰兩國進口家禽肉及家禽肉制品,其結果是日本市場上同類產品將面臨短缺。據日本農林水產省消息,截止到2003年11月,日本雞肉庫存為11萬噸,僅佔日本國內市場全年供給量的6%。
相比較而言,泰國的疫情發生要比中國早,范圍也更廣。表現在出口方面損失將比中國更大,恢復市場的周期要更長。與以往不同的是,此次我產品出口受阻並非起因貿易爭端之類的『人禍』,而是遭遇了『天災』,這場『天災』導致了外部市場的重新『洗牌』。誰能在較短的時間內消除這場『天災』的惡果,誰就能在重新『洗牌』中獲益。
韓國、新加坡、羅馬尼亞和瑞士等國對我禽類產品出口采取了有條件的限制措施。韓國農林部同意不限制熟制禽產品(中心溫度70℃以上並保持1分鍾以上)和SPF雞蛋的進口;新加坡農產食品獸醫局通報除禽類罐頭和在新加坡注冊企業生產的熟制產品外,暫停其他產品的進口;羅馬尼亞農業部通報禁止我活雞及相關產品的進口;瑞士全部暫停我禽肉和羽毛粉的進口。這些措施無一例外地關閉了對我活家禽和凍雞的進口大門。
禽流感將使我家禽類產品出口具體蒙受多大損失,目前還無法量化,但此前的相關數據表明,這一產業呈現出的衰退正在加劇,禽流感毫無疑問使這樣的衰退雪上加霜。據中國海關統計,2003年我活家禽出口量3908萬只,出口額6736.2萬美元,同比分別下降了8.7%和17.9%;2003年我凍雞出口量22.7萬噸,出口額2.79億美元,同比分別下降了19.6%和22.5%。可以說,上述兩種產品出口在2003年大幅下降。在2003年大幅下降的基礎上,今年受禽流感影響,降幅將不會低於去年,也就意味著兩年間這一產業的衰退超過了50%。
盡管形勢嚴峻,解決辦法還是有的。首先,政府已經積極采取強力措施控制疫情,如果疫情能在短期內得到控制,我禽類產品出口滯後期限將只有半年左右,有望在短期內迅速恢復。其次,出口目的國對我產品解禁之前,會有較長一段時間的庫存銳減,解禁之後,進口會有一個超常量的激增,其增量將部分衝抵我此前所受損失。再次,禽流感疫情並非我獨有『災難』,我可利用外部市場重新『洗牌』之機,重新調整產品出口格局以搶佔先機。
俄農業部家禽疾病防治司已於1月29日開始實施臨時禁止從中國進口禽肉,限制涉及活家禽、人工孵化蛋、禽肉及所有禽類產品等。去年俄自中國共進口2.2萬噸雞肉(佔俄進口禽肉總量不到5%)。因此,此次禁止措施將不會對俄禽肉價格產生直接影響。但禽流感疫情勢必將引起俄半數以上禽肉供應商——巴西和美國提昇禽肉價格。
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