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國內:明年鐵路投資繼續減少鐵道部改革側重政企分開
鐵路建設放緩的趨勢仍然明顯。12月23日的全國鐵路工作會議上,鐵道部部長盛光祖表示,2012年全國鐵路基建投資額爲4000億元。這一額度大大低於鐵道部2011年計劃的7000億元投資額,延續了自前任鐵道部部長劉志軍被免職及“7 23”動車事故後,鐵路基建投資一路下滑的趨勢。
從7000億到4000億:鐵路投資一路下滑。今年1月4日,前任鐵道部部長劉志軍在全國鐵路工作會議上表示,2011年鐵路安排基本建設投資7000億元,安排新開工項目70個。但今年5月,鐵道部消息稱,今年鐵道部確定投資規模7455億元,其中,基本建設投資規模6000億元。這一數字相比於年初劉志軍宣佈的7000億已少去了1000億元。
盛光祖在這次會上還表示,2011年,全國鐵路預計完成基本建設投資4690億元,這距離全年6000億元的基建投資減少了1310億元,凸顯了鐵路建設資金的緊張。據鐵道部公佈的數據,今年1到11月份,全國鐵路完成固定資產投資4916億元,同比下降28.4%。其中,基建投資完成了3963億元,同比下降了34.7%。在此期間,全國有多個鐵路項目因資金吃緊經歷了停建、緩建,這一範圍曾一度佔去了所有在建鐵路的七成。
而在投資減少的同時,鐵道部也釋放出了體制改革的信號。盛光祖指出,要轉變鐵道部職能,解決政企不分、權力過於集中、企業市場主體缺位、經營機制不適應市場要求的問題。2012年是鐵路新體制新機制全面運行的第一年。盛光祖表示,轉變鐵道部職能,部機關要由過去事無鉅細、包攬企業事務,向搞好規範、監督、協調和指導轉變。他強調,要把鐵道部應該承擔的政府監管、國有資產出資人代表和行業管理職能具體化,要把屬於鐵路運輸企業的權責放下去。
旅遊業“十二五”規劃發佈總收入將達2.5萬億元
《中國旅遊業“十二五”發展規劃綱要》日前正式發佈。國家旅遊局黨組成員、規劃財務司司長吳文學接受新華社採訪時透露,到2015年,旅遊業總收入達到2.5萬億元,年均增長率爲10%;國內旅遊人數達到33億人次,年均增長率爲10%;入境旅遊人數達到1.5億人次,年均增長率爲3%。
吳文學表示,到2015年,旅遊外匯收入將達到580億美元,年均增長率爲5%;出境旅遊人數將達到8800萬人次,年均增長率爲9%;旅遊業新增就業人數將達到1650萬人,每年新增旅遊就業60萬人。旅遊業增加值佔全國GDP的比重將提高到4.5%,佔服務業增加值的比重達到12%,旅遊消費佔居民消費總量的比例達到10%。
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