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同幾年前各地大建開發區的現象如出一轍,如今大學城的建設風起雲湧。據不完全統計,全國已建和在建的大學城已有50多個,而且爭先恐後做『大』文章,且有相當部分佔用了耕地。
一哄而上的『大學城熱』,會不會出現重復建設、攤子過大的問題?專家指出,任由這種態勢發展,不但容易埋下違規圈地等隱患,而且偏離了高等院校自身建設發展規律。
幾年前建設的上海淞江大學城等,面積只有幾平方公裡,最近籌建的大學城則越建越大,如湖南『岳麓山大學城』44平方公裡,河南『鄭州大學城』和湖北『黃家湖大學城』都是50平方公裡。已開工的廣州大學城一期工程佔地17平方公裡,二期規劃43平方公裡;南京仙林大學城規劃面積更達70平方公裡……
目前大學城的開發建設,已經脫離了單純解決高校擴招壓力的初衷,成了誘人的『經濟蛋糕』。
按有關規定,經營性用地一律采取招標、拍賣或者掛牌方式出讓,但打著辦教育的名義,一切都變得順理成章。房地產商可以用較低的價格從政府手中獲得土地,這無疑對投資商具有巨大的誘惑力。廊坊東方大學城首期規劃的1萬餘畝用地中,高爾夫球場竟然佔據了6640畝地。此外,在東方大學城隨處可見別墅、度假村、美食街等。
國土資源部土地利用司有關負責人認為,大學城建設中存在兩個突出問題,一是大學城規模過大,大量圈佔土地,浪費嚴重。二是有的大學城裡用劃撥地搞經營性房地產項目,嚴重擾亂了土地市場秩序。
建設資金大多來自銀行
記者在調查中發現,對於大學城大規模的征地拆遷補償安置,政府往往大量低價批租土地,開發商趁機進行圈地,成片儲備。之後開發商便開始上演土地『圈錢』,將土地抵押給銀行貸款,轉回來向政府壓價吃進土地,再向銀行抵押貸款,如此反復。
而建設大學城所需投資,其最終來源絕大多數都是銀行貸款,一旦資金鏈斷裂,後果不堪設想。東方大學城的開發者——東方大學城投資發展有限公司,就已遭遇嚴重債務危機。據初步估算,東方大學城總負債約為22億元。
別把大學城搞成『大躍進』
國土部門專家強調,做任何事情必須嚴格按照法律法規辦事。政府部門不能帶頭違法,好事要辦好,千萬不能好大喜功,把大學城搞成『大躍進』。
一些教育專家認為,建大學城並不是國外發展高等教育的惟一模式,要真正按教育規律辦教育,條件成熟的城市可以搞一兩個精品,但不能『刮風』,把大學城變成圈地『怪胎』。
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