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10年前,印度前總理拉吉夫·甘地在憧憬21世紀時說:『我年輕,我有夢想,我夢想看到這樣的印度,夢想看到堅強、獨立、自力更生、並走在世界各國前頭「服務人類」的印度。』
強國富民依賴於經濟發展。印度市場經濟改革從10年前開始,10年的高速經濟增長讓印度人的民族自豪感越來越強。但是發展經濟沒有一帆風順之路,最近印度的政府更迭就在說明:印度的經濟發展戰略也在痛苦中摸索新的方向。
經濟成就左右政局
印度國會大選的結果,新總理辛格的上臺,不僅說明了經濟力量決定著一切,而且還預示了印度人對經濟發展概念的改變。
GDP的增長並非經濟的全部,在瓦傑帕伊的人民黨聯合政府領導的過去6年中,印度經濟改革成績不菲,GDP增長保持在7%和8%左右,糧食生產基本滿足了10億人的需要。但是瓦傑帕伊就是在經濟的一片繁榮中下了臺。
是經濟發展的不平衡直接導致了瓦傑帕伊的失敗。市場的初步開放,發達國家服務業尤其是IT產業的外包,給印度帶來成長的機會。服務業外包造就一個中產階級,但是這種經濟增長帶來的財富分配方式,使印度貧富差距逐漸拉大,以農民為代表的普通民眾並沒有享受到經濟發展帶來的好處。
記者聽一位中國的政府官員講:在孟買最繁華的地段,在我們看來也是非常破舊的,大街上都是乞丐,但是那裡的房地產價格好像比北京還貴,印度人說這只是因為中產階級起來了,他們的購買力強了。
富裕的中產階層和廣大的失業和貧困人口並存,這就是印度經濟的現狀。在第一季度GDP增長10.4%的時候,還有3500多萬人失業,這就是新政府要面對的問題。
實際上,國大黨也正是抓住了這樣的機會,提出了照顧更多平民、均衡經濟發展的口號,從而重新掌權。
當國大黨主席、非印度裔的索尼婭·甘地拒絕出任印度總理,並鼎力推舉她的第一助手、有著『印度經濟改革之父』之名的曼莫漢·辛格擔任總理之職後,人們不禁想起了飽受政府中左翼抨擊的這位錫克族人的自由市場經濟改革的建議。
曾經帶領印度從計劃經濟走向市場經濟的辛格,在1991年-1996年任印度財政部長期間,成功地挽救了印度經濟於崩潰邊緣。因此印度的金融市場和商業領袖們都支持辛格執政。
因經濟改革而揚名,又因經濟改革而重新執政,辛格現在需要深入思考:應該采用怎樣的經濟增長方式,讓印度的就業增長跟上經濟增長的速度。應該采用何種戰略,纔能使印度的經濟增長持續而均衡地發展下去。詩人總理瓦傑帕伊的落敗顯然會成為他執政道路上的警鍾。
被神化的軟件業
印度人一直認為本國的經濟增長與東亞模式不同。印度外交部一位副部長說:印度增長模式有三大特色:一是在民主決策的制度環境內實現;二是增長主要依靠本土的私人部門;三是外資比重較少。他的看法可以概括為:印度的制度比較優良,印度經濟是一種本土內生的增長。
但制度究竟有多大推動作用還沒有一個量化的指標。不過一些中國學者對印度經濟統計數據做了一些分析。復旦大學經濟學教授張軍今年初去印度考察,和印度德裡大學經濟學院、甘地發展研究院的經濟學家做了很多交流。
通過學術交流和實證研究,張軍認為,『從印度的統計數據來看,不是投資拉動了增長。印度的經濟學家認為主要是消費拉動了增長。而消費增長主要來源於服務部門的成長。他們說,10年印度造就了3.5億的中產階級,這個中產階級的定義是買得起房子和汽車。』
讓印度人驕傲的服務業主要指IT業。印度IT業以外包方式進行,外包產品主要出口,可是印度的外貿額又非常少。一種解釋是軟件業對印度的作用被大眾神話了。最近有一項研究表明,印度的經濟增長與軟件業沒有很大的關系。印度的IT從業人員比想像的要少得多。根據美國《時代》雜志的報道,在印度從事資訊和科技行業的員工最多80萬,這相對於一個10億人口的國家來說比例是太小了。
印度IT產業的發達是遵循比較優勢的結果。高科技的IT產業也分為幾個層次。在硬件上包括研發和制造,研發是資本密集型的,制造是勞動密集型的。而軟件比較特殊,盡管軟件研發資本也比較密集,但是人力資源更為重要。印度由於高等教育的發展和英語國家的優勢,高科技產業的『藍領軟件工人』所佔比例不高,但絕對量很大。通過外包利用國外資金,印度造就了一批中產階層。
如果把編寫軟件的工作看成是一種人力資源密集產業,印度經濟的最大光環也就顯得實在的多,必須承認印度的成功,但是也要看到它的局限。因此,印度的經濟增長並不協調,IT行業即使為GDP增長做出更大貢獻,參與到財富分配的也只是一小部分人。
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