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據香港文匯報報道,國務院發展研究中心一份權威報告提出,從2004年的情況來看,『當務之急』是繼續放松外匯管制,藏匯於民、藏匯於企業。
報道說,該報告認為應當盡快制定相關政策法規推出QDII(合格境內投資機構),實施『走出去』戰略,此外並繼續較大幅度放松居民攜帶外匯出境限額。
報道引述來自國家外匯管理局的統計稱,2003年10月-2004年2月,中國居民個人因私購匯共計4億7541萬美元,同比增長51.2%,自2003年10月1日起實施的寬松的個人購匯新政策初見成效。
此前,外管局已經對居民用匯政策進行了調整,從2003年10月起,個人出境前購匯限額由2000美元提高到3000美元(出境時間在半年以內)和5000美元(出境時間在半年或半年以上)。
外管局官員並表示,今年還將出臺的『寬出』措施包括,進一步放寬購匯限制,滿足個人、企業的用匯需求。例如,出國留學換匯的手續將進一步簡化,只要有有效證明,留學學生就可以到銀行換匯;同時,關於提高企業外匯賬戶限額的新方案,也將擇機出臺。
國務院發展研究中心宏觀經濟部提交的這份報告分析指出,實施QDII後,雖然企業到境外投資短期內會使外匯儲備下降,但從長期來看卻可以通過投資收益匯入國內而增加未來國際收支的穩定性。
報告提出,應當盡快改革現有結售匯制度,變對外貿企業實行強制結售匯為比例結售匯,同時繼續較大幅度放松居民攜帶外匯出境限額。畢竟時過境遷,綜合國力的提昇已經使得我們沒有必要再將所用民間外匯完全轉化為國家的『儲備』資源。
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