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對於美國政客週期性發作期,中國要採取果斷措施,一方面要通過官方正式渠道表示堅決反對;另一方面要堅決頂住人民幣升值壓力,甚至可以不升反降,讓這些政客表演的預期落空。與此同時,輿論媒體對美國政客人民幣匯率炒作似可淡然處之,因爲輿論媒體反應越激烈,政客們表演就越來勁。
從現實國際政治關係角度看,現存的強國不願意看到一個潛在的大國的崛起。如果說在中國入世前美國可以依靠貿易領域政策制約中國的發展勢頭,那麼中國的成功入世使美國再也不能像以前那樣自如地利用不公平貿易手段牽制中國。中美人民幣匯率爭端表明中美經濟戰略博弈與爭奪由實體層面開始進入虛擬經濟層面,由貿易領域進入到金融領域,中國被過早地拉入大國金融博弈之中。
美國對中國匯率施加壓力是多管齊下,政治、經濟、法律多個層面,雙邊、多邊各個平臺綜合展開。“法案”的通過,只不過是美國策略的一個組成部分。對於中美匯率的爭端,除了在政治、經濟層面有理、有節、多層面同美國博弈外,還要敢於和善於運用國際規則從法律上維護國家匯率主權。
可以考慮一旦“法案”經國會衆議院通過,總統簽字成爲美國正式法律後,即向WTO爭端解決機構申訴的可能性和可行性,給美國以強大的法律壓力。(作者系華東政法大學國際法教授賀小勇)
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