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6月21日至25日舉辦的第15屆哈爾濱經濟貿易洽談會上,俄總統駐遠東聯邦區全權代表普利科夫斯基公開了俄遠東輸油管道的又一個新方案——薩哈方案。這已經是俄遠東輸油管道的第四個方案。俄羅斯曾經許諾在今年9月中俄總理定期會晤時確定遠東輸油管道的走向,此時俄總統全權代表提出第四個方案,讓9月的會晤結果更加撲朔迷離。
第四方案公開亮相
有分析人士介紹,與其他方案比較,薩哈方案存在很大的變動。盡管它與安納線方案相比,兩條線路的起點和終點都相同,都是從安加爾斯克開始,終點在太平洋沿岸的納霍德卡,但是薩哈方案中途經俄羅斯薩哈共和國境內的連斯克,距離貝加爾湖北部更遠,對貝加爾湖的生態環境影響更小,而且穿越了薩哈共和國境內大片的油氣產區。此外,薩哈方案的管道總長度更長,達到6000公裡,比安納線長1000公裡,比安大線長2400公裡。薩哈方案造價更是天文數字,安大線計劃耗資25億美元,安納線耗資50億美元,而薩哈方案的造價將超過100億美元,這個投資是任何一方都無法單獨投入的。
目前,俄羅斯政府對遠東輸油管道的最新表態來自俄羅斯工業與能源部部長赫裡斯堅科。他曾在6月15日表示,安納線已經更名為泰納線(主線由泰捨特至納霍德卡),年出口原油能力與安納線相同,仍為8000萬噸,這一輸送能力包含了通往中國的支線的3000萬噸,但是這個方案目前沒有明確通往中國的支線。
安邦集團研究部助理分析師宋曉鵬分析認為,俄羅斯已經表示遠東輸油管道的技術論證將在今年7月完成,9月份,中俄總理會晤時將做出最後決定。在這種情況下,俄總統駐遠東聯邦區全權代表普利科夫斯基所說的薩哈方案是否代表俄羅斯的政府立場很難判斷,但是在這麼短的時間內,完成一個新方案顯然是不可能的。
我專家傾向安納線
雖然無法確定第四方案可能產生的影響,但是從俄羅斯政府提出泰納線來看,專家認為安大線的大門已經關上。
安大線最早於1993年由俄羅斯私有石油公司———尤科斯公司提出。2003年中俄雙方簽訂了安大線的框架協議,由於不是正式合同,隨著日本提出安納線方案,安大線最終擱淺。由於安大線距離較短,造價較低,所以對尤科斯石油公司有利,但是卻不符合俄羅斯的國家利益,因為出口在中國境內,限制了俄羅斯原油向日本和太平洋沿岸的美國出口。
中國石油集團石油經濟和信息研究中心研究員龔金雙和安邦集團研究部助理分析師宋曉鵬都認為,目前已經不必對安大線再抱希望。安大線出口在大慶,顯然俄羅斯和日本都無法接受,泰納線出口在納霍德卡、沒有通往中國的支線,則是中國無法接受的。在這種情況下,中國可能接受安納線這個折衷方案。
宋曉鵬認為,中國已經表示將參與俄羅斯薩哈林-2號的能源開發,並購買液化天然氣。中國經海路到納霍德卡的距離,比到薩哈林島還要近,如果中國願意從薩哈林島購買石油和天然氣,也可以從納霍德卡購買石油,況且安納線還有一條支線延伸至中國大慶,並讓中日俄三方在能源供需上求得平衡。
中國可能失去耐心
俄總統駐遠東聯邦區全權代表普利科夫斯基在提出薩哈方案時,抱怨中國、日本、美國都只關心管道鋪設和進口石油。他表示,俄羅斯的建議是不僅要建設管道,而且要在俄羅斯境內或管道建設過程中建立基礎設施、合資石油天然氣加工企業。這表明,俄羅斯在原油開采、勘探中需要外國的支持,中國公司可能借此參與俄羅斯的石油生產。
國家發改委能源研究所副所長韓文科表示,從安大線的提出到擱置,再到安納線、泰納線提出,這個過程說明俄羅斯希望加強與中國的能源合作。在安大線擱置後,俄羅斯擴大通過鐵路向中國出口原油,就是最好的證明。而且俄羅斯邀請中國參與薩哈林島的油氣開發,表明中俄雙方的能源合作願望在逐步加強。
BP2004世界能源統計年鑒顯示,中國2003年由於對原油需求的迅速增長和俄羅斯對世界原油供應的上昇都對能源市場產生了特別的影響,中俄在石油供需上的合作潛力非常大。但有關專家警告,俄羅斯如果不能在今年9月最終確定遠東輸油管道方案,那麼可能面臨失去中國這個巨大市場的危險,因為中國正在積極推進石油供應的多渠道化,如果俄羅斯不能盡快做出決定,中國將失去繼續等待的耐心。
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