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國家發改委有關負責人今天(16日)說,調整電價的一個重要原因,是解決電力企業成本增支問題。但其下屬研究院的一位研究員對記者說,『他們是怎麼「增支」的,我也不知道』。
面對此次電價調整,許多專家認為,由於電力等行業沒有形成充分的市場競爭,其價格必須由政府物價部門監管。但政府必須拿出一套有效的價格監管措施,包括建立一套適用於價格監管的成本規則。
關於我國電力企業的成本,一位學者給了一個形象的說法:『成本是跟著電價走的,電價漲多少,成本就增加多少。』他認為,什麼時候把電力企業的成本搞清楚了,合理的電價就清楚了。
今天,許多網站都貼出了電價調整的消息。一位網友就此評論說,北京長安街上最漂亮的建築是電力部門的,看看這個就知道電力企業的成本了。
業內人士透露,發電企業的成本不復雜,可以估算,但電網企業的成本是『業內的人說不清,業外的人聽不懂』。許多電力企業在報虧損的同時,其下屬的三產企業卻在盈利,母公司與子公司間的關系『更說不清』。
國電動力經濟研究中心的一位研究員認為,這種成本不清更多的是體制上的原因。他舉例說,目前居民用電享受補貼,這部分用電量少但功率強。因此,按理說,這部分用電價格是最高的,但一直不敢漲價。此外,農業等重點產業、行業也需要補貼。同時,一些高能耗企業還享受著較低的電價。這些國家給的『補貼』,最後都要電力企業來負擔,也成為電力企業成本復雜的重要原因。
當然,專家普遍認為,這種信息不對稱的情況下調高電價,對電力消費者不公平。『總的說來,發改委此次提價是可以理解的。價格提高多少並不重要,重要的是可以疏導長期積累下來的矛盾。』國電動力經濟研究中心的這位研究員認為,提價的目的是疏導矛盾,為下一步電力改革鋪路。
他說,目前最大的矛盾是,價格未必能正確引導電力供需各方做該做的事。
在今天發改委的新聞通稿中,『著力疏導電價矛盾,規范電價管理,緩解電力供需緊張局面,保持國民經濟平穩較快發展』,寫在了第一段。
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