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今年以來,全市各地區、各部門按照市委八屆五次全會精神和市政府統一部署,在認真貫徹落實中央關於加強宏觀調控的各項政策措施的同時,加快推進第二步戰略目標的實施。5月份,宏觀調控政策措施的效果已開始顯現,農業生產出現上昇勢頭,工業生產略有回落,固定資產投資和信貸增幅回落明顯,城鄉居民收入增長加快,全市經濟發展仍保持了平穩、較快的良好勢頭。
一、前5個月天津市經濟運行的基本情況
——經濟增速略有回調,但仍在較快增長區間運行。初步核算,1-5月份全市生產總值完成1062.41億元,按可比價格計算,比去年同期增長16.2%,同比加快2.5個百分點。比1-4月份增長回落0.4個百分點。其中,第二產業和第三產業分別完成增加值600.42億元和440.29億元,分別比去年同期增長18.8%和13.3%。
——財政收入繼續大幅增長。前5個月全市財政收入完成210.1億元,按可比口徑增長19.2%,同比加快2.1個百分點。其中地方一般預算收入完成100.92億元,增長20.2%。
——工業生產和效益同步增長。1-5月份全市規模以上工業企業完成工業增加值530.67億元,比去年同期增長25.7%;實現工業總產值2037.39億元,增長29.2%;增速分別比1-4月份微降0.6和0.4個百分點。工業產銷率為98.57%,連續4個月保持在98%以上;出口交貨值拉動強勁,完成513.71億元,增長38.4%。1-4月全市規模以上獨立核算工業企業實現利稅總額177.58億元,增長38.5%,比去年同期加快13.2個百分點;其中實現利潤118.44億元,增長45.6%;實現稅金59.14億元,增長26.2%。
——固定資產投資增速回落。1-5月份全市城鎮固定資產投資完成351.94億元,比去年同期增長39.2%,比前4個月增速回落8.1個百分點。其中建設與改造投資265.71億元,增長44.5%;房地產開發投資81.94億元,增長27.3%。資金到位態勢良好,截止5月末,本年資金撥入475.7億元,增長45.5%。
——消費需求增幅較高。1-5月全市社會消費品零售總額完成435.79億元,比去年同期增長17.6%,增幅同比提高9.1個百分點。其中,5月份全市消費品零售總額增長29.8%。城市居民人均消費性支出5月份同比增長31.8%。主要影響因素一是去年5月份受非典疫情影響基數較低,社會消費品零售額當月為下降3.5%,人均消費性支出當月也為下降1.6%。二是今年『五一』黃金周市場空前火爆,『五一』七天全市共接待旅游人數達到365.37萬人次,比前年同期增長20.3%。5月份全市餐飲業零售額同比增長41.2%。1-5月份全市商品房現房銷售面積275.79萬平方米,增長31.4%;實現銷售收入80.73億元,增長56.0%。
——吸引利用外資大幅增長,外貿出口形勢良好。1-5月份全市新批外商投資企業436家,比去年同期增長13.3%;直接利用外資合同金額26.07億美元,增長76.3%;實際直接利用外資10.84億美元,增長52.2%。1-5月,全市外貿出口76.83億美元左右,增長38.5%。
——就業規模繼續擴大,城鄉居民收入增長有所加快。截止5月末,全市城鎮單位從業人員達到188.5萬人,比去年同期增加2.1萬人,連續5個月保持了就業擴大趨勢。1-5月份城鎮單位從業人員勞動報酬總額完成145.41億元,增長12.1%,人均勞動報酬7767元,增長11.0%,分別比1-4月份加快0.3和0.1個百分點。1-5月份城市居民人均可支配收入為4612.64元,增長9.9%,比前4個月加快0.4個百分點。農民人均現金收入3391.90元,增長12.1%,比前4個月加快0.9個百分點。
二、國家宏觀調控政策效果已開始顯現
進入5月份以來,隨著國家宏觀調控各項政策的逐步實施,天津市經濟發展出現了一些新的變化。
1、農業生產出現回昇勢頭,夏糧產量止跌回昇,農民收入增長基礎進一步夯實。隨著中央一號文件及天津市出臺的各項扶農政策逐步落實到位,農業生產,特別是糧食生產出現了近年來少有的良好發展態勢。1-5月份全市農業實現增加值21.7億元,比去年同期增長5.9%,增幅比前4個月加快0.1個百分點。糧食播種面積和優質品種面積都有了明顯提高,預計夏糧產量7.4億斤,增長3.1%,在連續6年下滑之後首次增長。目前,農民發展農業生產的積極性空前高漲,1-5月份全市農業機械銷售比去年同期增長45.6%。糧食、肉類等農副產品價格的持續走高,也為農民收入增長奠定了基礎。
2、固定資產投資增幅出現明顯回落。投資領域是這次國家宏觀調控的重點,5月份,天津市固定資產增幅出現明顯回落。5月份全市城鎮固定資產投資增長19.3%,增幅比前4個月回落28個百分點。新開工項目個數下降,前5個月全市新開工建設項目344個,比去年同期減少46個;在建項目748個,比去年同期減少7個。地方投資增幅回落較大,而中央單位投資增幅繼續提高。5月份全市地方單位完成投資增長11.7%,比1-4月份回落38.4個百分點;中央單位投資增長53%,比1-4月份加快19.4個百分點。房地產投資增幅回落明顯。5月份全市房地產投資增長12.2%,比1-4月份回落21.1個百分點。
3、金融貸款增勢繼續減弱。截止5月末,全市中外資金融機構本外幣貸款餘額4024.96億元,同比增長27%,增幅比1-4月份回落4.3個百分點。前5個月中長期貸款增加129.17億元,比去年同期下降31.9%。5月末短期貸款餘額增長11.5%,比4月末下降3.7個百分點。受此影響,金融保險業增長有所回落。5月份全市金融保險業增加值增長11.4%,比1-4月份回落8.9個百分點。
4、部分工業行業增幅減緩。由於投資需求增速回落明顯,工業投資類產品生產增幅開始減緩。5月份,全市規模以上工業完成增加值和總產值分別比去年同期增長21.0%和26.9%,增幅較1-4月份分別回落5.3和2.7個百分點。其中,黑色、有色金屬冶煉及壓延加工業生產增幅分別比4月份回落19.5和3個百分點,粗鋼、鋼材和十種有色金屬產品產量較4月份都有不同程度下降。
5、部分原材料價格漲幅趨於回落。5月份黑色金屬原材料和有色金屬原材料價格環比分別下降1.4%和3.7%,同比分別回落4.5和2.8個百分點。另外,這兩個行業的工業品出廠價格指數也分別比4月份回落9.9和4.5個百分點。1-5月份全市工業品出廠價格同比增長2.8%,比前4個月回落0.1個百分點。
三、經濟中存在的主要問題
前5個月天津市經濟保持了平穩較快發展,國家宏觀調控政策的各項措施也正在逐步落實到位,但經濟運行中的一些突出問題還沒有得到根本性緩解。
1、能源緊張狀況仍然比較突出,能源的瓶頸約束仍然比較緊張。據市電力公司預計,今年天津地區的電力需求超過500萬千瓦,供求平衡缺口約為50萬千瓦左右,如若發電用煤緊張,缺口還要大一些。夏季進入用電高峰期,電力短缺的矛盾將更加突出。
2、原材料價格繼續高位運行,食品價格持續上漲。盡管部分原材料價格漲幅有所趨緩,但整體價格仍在上昇。1-5月份原材料燃料及動力購進價格同比上昇15.2%,比1-4月份提高0.7個百分點。工業品出廠價格同比上漲2.8%,原材料與工業品價格落差12.4個百分點,比1-4月份擴大了0.8個百分點。
受食品價格推動,居民消費價格保持溫和上昇。1-5月份城市居民消費價格指數累計為101.2,較1-4月提高0.5個百分點,其中當月為103.2,較4月份提高1.8個百分點。由於肉禽和水產品價格持續上揚,食品類價格繼續攀昇,1-5月份食品類價格同比增長9%。食品類價格的持續上漲對天津市部分中低收入階層生活帶來一些影響。
總的看,5月份國家調控政策措施的效果已開始顯現,這種效果的顯現雖然在短期內使天津市部分指標增幅回落,但從長遠看,有利於經濟的長期可持續發展。下一步,天津市應抓住國家宏觀調控的有力時機,加大結構調整力度,轉變經濟增長方式,提高產品的科技含量和經濟增長的質量,重點解決經濟運行中的瓶頸約束問題,加強對經濟運行的監測和調控,保持天津市國民經濟和社會各項事業的平穩、協調、健康、快速發展。
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