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5月28日中國焦炭將可能面臨歐盟的起訴
記者昨天(26日)獲悉,歐盟新聞發言人稱:中國必須在5月28日前取消對焦炭出口的限制,否則歐盟將向WTO提起訴訟。
『我們應該在本周五找到解決的辦法,否則訴諸WTO是惟一的選擇。』似曾相識的表態再次表現出歐盟對於『中國焦炭』的迫切渴望。
這是本月以來,中國焦炭收到的第二張『最後通牒』。5月9日,歐盟發出第一張『通牒』:給中國5天時間,同意廢除有爭議的焦炭出口限制,否則中國將面臨歐盟在WTO的首次法律挑戰。但當『大限』來臨,歐盟並沒有向WTO起訴。雙方隨後就此事展開商談。
此次歐盟再次發出類似『警告』,這使中國和歐盟之間的『貿易戰』再度面臨昇級危險。
目前,中國是世界上頭號焦炭供應國,焦炭又是將鐵礦石轉化為鋼鐵的必不可少的原料。歐盟為中國焦炭出口海外的主要市場之一。因為減少焦炭產量、依賴進口的政策,歐盟國家焦炭『缺口』越來越大。中國焦炭對歐盟各國的鋼鐵企業可謂生死攸關。隨著焦炭需求量在中國乃至世界的飆昇,兩者的矛盾日益凸顯。
據中國煉焦行業協會提供的數據顯示,2003年我國共生產焦炭13879萬噸,其中,出口焦炭1472萬噸。由於焦炭和煤炭大量出口,加上國內鋼鐵企業數量的激增,焦炭如今『貴比黃金』。
5月24日,財政部和國家稅務總局發出緊急通知,宣布從即日起,對出口的焦炭及半焦炭、煉焦煤,一律停止增值稅出口退稅。這一措施被視為中國進一步削減焦炭出口的重要舉措。
但5月28日是否就是真正的『最後期限』,相關人士表示尚不能定論。『歐盟有可能再次推延時間。』國務院發展研究中心外經部副部長隆國強說。而另一位不願具名的行業內人士昨日向記者透露,『政府層面的協商仍在繼續,很快就會有結果。』
專家觀點:中國應積極應訴
『在處理中國和歐盟的焦炭貿易戰中,與其任由歐盟各國采取報復性措施對中國進行制裁,不如讓他們選擇訴諸WTO這種方式。』昨天,國務院發展研究中心外經部副部長隆國強,這位一直關注這場一觸即發的貿易戰的專家對本報記者說。
隆國強認為,在這場貿易戰中,歐盟有權訴諸WTO,其行為本身並不違背WTO規則。『這最起碼是一種理性的做法。』他說。
但WTO最終裁定並不一定對歐盟有利。因為中國減少焦炭出口有完全正當的理由:焦炭生產是高能耗、高污染的,出於保護國家環境,乃至全球環境的目的,中國減少焦炭生產和出口無可厚非。
隆國強建議,一旦歐盟訴諸WTO,中方就應積極應訴,以爭取主動。
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