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加快服務業發展,提高服務業在國民經濟中的地位,是中國政府經濟政策多年來的重要導向之一,但此間專家的研究卻表明,十多年來,服務業的增長實績卻不符合上述導向和預期。
中國社會科學院財政與貿易研究所所長江小娟說,一九九一年和二○○二年,服務業產出佔GDP的比重分別為百分之三十三和百分之三十四,十二年中僅上昇了一個百分點,服務業對經濟增長的貢獻一直徘徊在三分之一左右,明顯低於同等發展水平的國家。
江小娟主編的『財經藍皮書』《中國服務業的增長與結構》已由社會科學文獻出版社正式出版,在今天為此舉行的中國服務業發展座談會上,與會專家就中國服務業發展的歷程和現狀、存在問題與差距,加快增長的潛力與前景等問題進行了研討。
中國服務業發展為何滯後?江小娟分析原因有:統計口徑的影響;『補償性增長』與常規性增長的影響;低消費率的影響;服務業參與全球化程度較低的影響;觀念、體制和政策障礙的影響。
江小娟也指出,近十多年來,服務業增加值比重在較低水平上趨於穩定,這不符合工業化的一般規律。不過,她也指出,雖然服務業沒有取得預期的高增長,服務業在國民經濟中的地位也沒有顯著提昇,但不能由此推出服務產品供給不足的判斷。中國能在長達二十多年的時間裡,保持幾乎是全球最高的增長速度,服務業發展滯後並沒有成為增長的障礙。
對中國即將進入的第十一個五年計劃時期,江小娟認為,中國服務業有可能進入快速增長的時期,其主要原因有:持續快速增長將使服務需求彈性上昇;服務含量高的消費需求成為新的需求熱點,近幾年來居民消費結構昇級加速,消費類電子及通訊設備、轎車、住宅三個需求熱點穩定形成,其中的服務含量明顯增加;新一輪體制改革的重點是服務業;服務業是新一輪擴大開放的重點;城市化進程的加快等。
『財經藍皮書』《中國服務業的增長與結構》一書也實證分析了一些重要的服務行業,其結論包括:房地產業在中國經濟中的地位與作用並沒有那麼重要和突出,算不上支柱產業;中國旅游業起步晚,但已逐步發展成為一個獨立的產業,具有廣闊前景;中國流通業對經濟增長的貢獻率在世界處於較低水平等。
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