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『盡管我國是第二大石油進口國,但在影響國際石油價格的比重上卻達不到0.1%。中國還沒有學會如何在國際貿易中化解市場風險和保護自己的利益。』昨天,在首屆中國能源戰略國際高層論壇上,中央政策研究室副主任鄭新立主題演講中提及的數字讓每一位參會者觸目驚心。
2003年,中國能源消費總量居世界第二位。能源供給不足,再一次成為國民經濟發展的瓶頸。但多年來,作為國際價格的被動承受者的中國,陷入了一個『高買低賣』的價格陷阱。
『中國要從國際價格的被動承受者變為積極影響者。』鄭新立說,『改變這種局面的途徑之一就是盡快開設石油期貨市場,規避國際石油價格風險。』為此,鄭新立開出了四劑良方:
一要抓緊建立和完善中國的期貨市場,以遠期合同交易方式降低近期價格風險。
二要建立國際采購的協調機制,通過國內企業聯手采購,爭取對我合理的價格。
三要加速形成統一、開放、通暢、有序的能源、原材料市場。盡快將隸屬於各政府部門的石油專項用戶的油品供應系統剝離出來,組建獨立的石油銷售機構,同時鼓勵社會資金進入石油等流通領域。
四是建立能源安全保障體系。中國政府建立國家級的重要能源、原材料安全保障和風險監控機構,以應對隨時可能出現的各類風險。
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