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2003年是不平凡的一年。一年來,全省人民在省委、省政府的領導下,認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中全會精神,以全面建設小康社會為目標,努力克服『非典』疫情帶來的不利影響,進一步深化改革,擴大開放,積極實施戰略性結構調整,全省經濟實現了持續快速健康發展,社會事業全面進步,人民生活水平穩步提高,全面完成了經濟和社會發展的各項目標任務,主要統計指標實現了近幾年來的最好水平。
綜合
GDP總量實現歷史性突破,經濟增長速度達到兩位數水平。據初步核算,全年實現吉林省生產總值2521.8億元,按可比價格計算,比上年增長10.2%,增幅同比提高0.7個百分點。其中,第一產業增加值488.8億元,增長6.1%,對經濟增長的貢獻率為12.0%;第二產業增加值1140.8億元,增長12.9%,貢獻率為55.4%,其中工業貢獻率為46.3%;第三產業增加值892.2億元,增長9.1%,貢獻率為32.6%。全省經濟結構調整取得新進展,產業結構進一步得到優化。三次產業結構由上年的19.9:43.6:36.5調整到19.4:45.2:35.4。
經濟效益水平明顯提高。全省財政收入實現較快增長。2003年全省一般預算全口徑財政收入完成289.2億元,增長18.1%,增幅同比提高5.9個百分點。其中,地方級財政收入完成154.0億元,增長17.1%,增幅同比提高8.5個百分點。支出結構進一步優化,重點支出得到保障。全省財政支出409.2億元,增長12.9%。農業支出、教育支出、科技三項費用、科學支出增幅分別為15.8%、9.4%、6.0%和10.8%;撫恤和社會福利救濟、社會保障補助支出增幅分別達到44.1%和27.8%。
市場價格水平有所回昇。全年居民消費價格總水平比上年上漲1.2%。生產領域價格回昇勢頭較大。全年原材料、燃料、動力購進價格比上年上漲4.8%;工業品出廠價格上漲2.5%;農業生產資料價格上漲1.0%。
努力拓展就業渠道,勞動就業取得新進展。年末全省全社會從業人員1202.5萬人,比上年增長1.3%。全年開發城鎮就業崗位41.95萬個。城鎮新增就業31.9萬人,在城鎮新增就業人員中,下崗失業人員實現再就業24.03萬人。年末全省尚有城鎮登記失業人數28.43萬人,登記失業率為4.3%。
國民經濟和社會發展中存在的主要問題是:經濟發展中的結構性矛盾還很突出,產業發展協調水平有待提高,特別是第三產業發展步伐仍較緩慢;工業經濟新的增長點尚需挖掘,振興吉林老工業基地的任務十分艱巨;城鄉居民收入水平有待進一步提高;擴大就業的任務依然很重等。
農業
優質高效農業保持良好發展勢頭,有力地促進了農業經濟的不斷發展。全省糧食作物播種面積6020.7萬畝,比上年下降0.6%;經濟作物播種面積845.7萬畝,比上年下降13.3%。優質玉米、小麥、水稻、大豆種植面積達到2445.8萬畝,比上年增長9.0%,佔全年糧食作物的40.6%。全年糧食總產量達到2259.6萬噸,比上年增長2.0%。全年實現農業總產值763.9億元,比上年增長4.4%。
畜牧業穩步發展。全年實現牧業產值286.0億元,比上年增長5.5%,佔農業總產值的比重達到37.4%。豬牛羊肉產量達到185.04萬噸,比上年增長5.6%;禽蛋產量90.01萬噸,增長7.1%;牛奶產量22.68萬噸,增長26.0%。
全年水產品產量達到10.9萬噸,比上年增長3.8%。
林業穩步發展。全年實現林業總產值29.4億元,比上年增長3.6%。全年完成造林面積27.30萬公頃,比上年增長92.1%。
工業和建築業
全省工業生產快速增長,產銷銜接進一步改善。全年規模以上工業企業完成工業增加值806.7億元,同比增量達到137.4億元,按可比價格計算,比上年增長17.9%;產品銷售率達到97.6%。
工業產品結構調整取得新進展,主要產品產量快速增長。全年工業新產品產值比上年增長38.7%;工業品出口交貨值增長19.1%。汽車增長21.2%,其中轎車增長54.6%;鋼和成品鋼材分別增長28.7%和29.3%。能源工業生產形勢良好。全年發電量311.05億千瓦小時,比上年增長4.5%;生產原煤2037.63萬噸,增長24.7%;生產天然原油455.72萬噸,增長7.9%。
工業企業效益水平創歷史最高記錄,全年規模以上工業企業盈虧相抵後實現利潤157.17億元,增長58.2%。其中,國有及國有控股企業實現利潤126.58億元,增長67.1%;大中型工業企業盈利水平明顯提高,全年實現利潤132.62億元,增長58.8%。全省規模以上工業企業虧損額為35.28億元,比上年下降18.8%。其中,國有及國有控股虧損額為26.63億元,下降27.3%。工業綜合效益指數創造歷史最高點,達到142.4%,比上年高22.2個百分點。
工業經濟結構進一步優化,支柱及優勢產業對工業經濟的帶動作用不斷增強。
建築業快速發展。全年建築業完成增加值214.82億元,比上年增長12.2%。四級及以上資質建築企業實現利稅總額11.70億元,比上年增長33.3%。全年施工單位工程19081個,其中投標承包工程12431個,佔全部施工工程的65.1%。建築施工面積3818.60萬平方米,比上年增加508.50萬平方米,增長15.0%;竣工面積1731.90萬平方米,比上年增加109.30萬平方米,增長6.7%。
固定資產投資
2003年全社會固定資產投資完成965.64億元,比上年增長19.5%,增幅比上年提高0.6個百分點。其中,國有及其他固定資產投資完成849.42億元,增長20.8%;城鄉集體和居民個人投資116.22億元,增長10.7%。
全年完成民間投資413.80億元,增長15.0%,佔全社會固定資產投資的比重達到42.8%。全年實現合同外商直接投資額7.26億美元,比上年增長26.7%;實際到位金額3.18億美元,增長0.3%。
新開工項目增加,投資規模擴大。全年基本建設施工項目1902個,其中新開工項目1561個,新增固定資產228.49億元;更新改造項目1404個,其中新開工項目1167個,新增固定資產116.89億元。
國內貿易
市場銷售平穩增長,消費結構昇級對擴大消費需求的帶動作用進一步增強。全年實現社會消費品零售額1110.3億元,比上年增長10.1%。城市零售額858.2億元,增長11.3%;縣及縣以下零售額252.1億元,增長6.3%。餐飲業完成零售額153.0億元,增長7.8%;批發零售貿易業完成零售額951.6億元,增長10.9%,其中限額以上批發零售業完成零售額196.5億元,增長32.7%,限額以下批發零售業完成零售額755.1億元,增長6.3%;其他行業完成零售額5.7億元,下降29.0%。市場消費熱點進一步顯現。在全省限額以上批發零售貿易企業中,全年通訊器材類零售額增長151.7%;電子出版物及音像制品類零售額增長152.4%;汽車類零售額增長90.6%;中西藥品類零售額增長97.1%。
對外經濟
在積極實施擴大出口政策的作用下,全年外貿出口實現較快增長。據海關統計,全年完成進出口總額61.72億美元,比上年增長66.7%。其中,完成出口總額21.62億美元,增長22.2%,增幅同比提高1.4個百分點;完成進口總額40.10億美元,增長107.3%,增幅同比提高91.2個百分點。
交通、郵電和旅游
交通運輸業繼續發展,郵電通信業快速增長。交通運輸、倉儲及郵電通信業全年完成增加值151.87億元,比上年增長11.5%。
全年完成郵電業務總量158.29億元,比上年增長35.3%。其中,郵政業務總量完成11.29億元,增長12.6%;電信業務總量完成146.55億元,增長37.4%。全省長途光纜總長度達到16044皮長公裡,增長14.8%。年末全省局用交換機總容量達到661萬門,比上年增長7.3%。年末固定電話用戶數達到599萬戶,比上年增長25.3%。其中,城市電話用戶421萬戶,增長24.2%;鄉村電話用戶177萬戶,增長27.3%。年末移動電話用戶數達到633萬戶,比上年增長37.6%。全省互聯網撥號用戶數達到140萬戶,比上年增長29.6%。全省電話機普及率達到45.5部/百人,其中,全省固定電話普及率達到22.1部/百人,移動電話普及率達到23.4部/百人。
旅游業持續發展。全年接待海內外旅游者2352.33萬人次,比上年下降5.3%,旅游業總收入141.73億元人民幣,比上年增長22.8%。其中,接待入境旅游者21.17萬人次,下降28.0%,旅游外匯收入6638.75萬美元,下降23.7%;國內旅游者達到2331.16萬人次,下降5.0%,國內旅游收入136.22億元人民幣,增長25.9%。
金融和保險
金融運行平穩,對全省經濟的支橕保障作用明顯增強。2003年末,金融機構本外幣(人民幣與外幣)各項存款餘額3446.9億元,比年初增加414.7億元。其中,企事業存款餘額765.8億元,增加60.3億元;城鄉居民儲蓄存款餘額2285.0億元,增加265.3億元。金融機構本外幣各項貸款餘額3422.4億元,比年初增加211.9億元。其中,短期貸款餘額2116.9億元,中長期貸款餘額1159.3億元。現金收支相抵淨投放貨幣134.7億元。
保險事業進一步發展。全年保費收入67.4億元,比上年增長32.3%。其中,財產險保費收入12.2億元,增長1.2%;人身險保費收入55.2億元,增長41.9%。財產險賠款金額9.6億元;人身險給付金額7.5億元。
科學技術和教育
科技綜合實力增強。至年末,全省擁有中國科學院和中國工程院院士36人;擁有各類專業技術人員69.8萬人,比上年降低1.8%,其中,具有高級職稱人員5.2萬人,比上年增長2.4%;中級職稱人員23.4萬人,比上年增長0.9%。全年從事科研活動人員6.5萬人,科技活動經費支出為61.41億元,比上年增長5.2%,其中,科學研究與試驗發展(R&D)經費支出27.73億元,比上年增長5.0%,佔本地生產總值的1.1%。
科學研究和技術開發取得新成果。全年共取得省部級以上科技成果538項。其中,基礎理論成果32項,應用技術成果492項,軟科學成果14項。全年安排國家科技攻關計劃項目12項,『863』計劃項目18項,國家科技型中小企業技術創新基金項目7項,國家重點新產品計劃項目41項,重大技術裝備研制及鑒定驗收2項。全年共簽訂各類技術合同4436項,技術合同成交額8.73億元。
知識產權保護工作繼續加強。全年共受理國內外專利申請4267件,授權專利1690件,分別比上年增長25.02%和12.14%。
綜合技術服務得到加強。年末全省共有縣以上檢驗檢測機構119個,其中授權的省級檢驗檢測機構5個。至年末,全省建立了48個PCVSAT接收站,6個衛星雲圖接收站,8個VSAT地球站,16個地震臺站,1個火山觀測站,16口觀測井。全年省測繪資料檔案館為社會各界提供各種比例尺地形圖14141張(幅),大地成果4490點,利用檔案資料2480卷(盒),航空攝影航片3468張,航空航天影像數據光盤12760MB。省測繪院所屬單位完成測繪服務總值2673.27萬元。全省查處地圖市場違法案件11件。地質環境監測站10個,成功預報地質災害2起。全省有氣象臺站57個,天氣預報服務Internet網站2個,開展121電話天氣自動答詢的臺站39個。全省氣象系統開展人工影響天氣業務的單位45個,防雹、增雨受益覆蓋面積14萬平方公裡,增雨量14.2億立方米。
各級各類教育事業有了很大發展,教育觀念進一步更新,各項改革逐步深入,教育綜合實力得到增強。全省共有各類高等學校63所,其中,普通高等學校41所,本專科在校生31.95萬人;成人高等學校22所,本專科在校生15.41萬人。研究生教育有了長足發展,研究生培養單位16個,招收研究生1萬人,在學研究生2.36萬人。
積極推進職業教育的改革和發展,全面提高勞動者素質,強化了職業教育的資源整合和專業結構的調整。全省共有各類中等職業教育學校416所,在校生達13.58萬人。
加快了高中教育的發展與建設。年末全省共有普通高中297所,招生14.61萬人,在校生38.13萬人。全省初中共有1435所,招生42.92萬人,在校生123.78萬人。普通小學共有8163所,招生25.00萬人,在校生183.31萬人。小學學齡兒童入學率為99.09%。全省有幼兒園2404所,招收幼兒19.83萬人,在園幼兒25.91萬人。
文化、衛生和體育
文化事業發展健康有序。年末全省共有藝術表演團體65個,文化館62個,公共圖書館62個,博物館22個,檔案館97個,向社會開放檔案142萬卷;共有廣播電臺10座,中短波廣播發射臺和轉播臺31座,調頻發射臺和轉播臺59座;電視臺10座,電視發射臺和轉播臺216座。廣播綜合人口覆蓋率和電視綜合人口覆蓋率分別達96.08%和97.26%。有線電視用戶219.13萬戶,比上年增長3.6%。另有縣級廣播電視臺41座。出版全國性和省級報紙70種,總印數66757.15萬份;出版期刊(雜志)234種,總印數3285.28萬冊;圖書3826種,總印數13851.29萬冊。出版音像制品420種,210萬盒;電子出版物110種,66萬張。
衛生工作進一步加強。城鎮醫療衛生體制改革穩步推進。藥品集中招標采購全面展開。全省縣及縣以上政府舉辦的非盈利性醫療機構,全部參加了藥品集中招標采購,讓利1.89億元。省級醫院一次性材料器械招標正在進行中。城市社區衛生服務積極推進。全省中心城市已建立社區衛生服務中心42個,社區衛生服務站497個,初步建立了宏觀布局合理、微觀結構適用、基本功能健全的城市基層衛生服務網絡。
農村衛生改革取得明顯進展。積極開展了新型農村合作醫療試點工作,幫助農民抵御重大疾病帶來的風險。全省試點工作運行狀況良好,6個試點縣(市)參加新型農村合作醫療的農民為214.5萬人,累計籌集新型農村合作醫療基金6709.9萬元,受益人數21.1萬人,報銷醫療費用495.5萬元。進一步落實了農村貧困家庭醫療救助制度。
疾病預防控制工作取得重大成果,公共衛生體系建設不斷加強。有效地控制了『非典』疫情的傳播和蔓延,奪取了抗擊『非典』斗爭的階段性重大勝利,並初步建立了突發公共衛生事件的應急反應機制。同時,流行性出血熱、霍亂、流感等疫情監測檢驗和艾滋病防治工作繼續得到加強;麻風病、職業病、地方病防治工作成果得到鞏固;愛國衛生運動深入開展。
體育事業有了新的發展。全民健身活動進一步開展,群眾體育豐富多彩,經常參加體育鍛煉的人數為937萬人,佔全省總人口的34.7%,社會體育指導人數為8084人。成功舉辦了吉林省第一屆社區體育健身大會,全年共舉辦萬人以上的體育健身活動9次,參加活動人數12萬人。繼續在全省大、中、小學推行《國家體育鍛煉標准》,施行面達到95%,達標率提高到97%。
競技體育取得較好的成績。我省運動員在國際和國內的重大比賽中奮勇拼搏,共獲得30枚金牌、27枚銀牌和19枚銅牌。1人1次創1項世界紀錄,1人3次3項打破全國紀錄,2人4次4項打破省紀錄。在全國第七屆少數民族傳統體育運動會上獲得5枚金牌、2枚銀牌和2枚銅牌,金牌排名全國第7位。殘疾人運動員在全國第六屆殘疾人運動會上共獲4枚金牌、7枚銀牌和8枚銅牌。全省有國際級運動健將6人,運動健將15人,一級運動員94人;國家級裁判員3人,一級裁判員45人。
第六屆亞洲冬季運動會基礎設施建設和籌辦工作進展順利。全年共發行體育彩票4.35億元,其中,發行足球彩票1.75億元。共籌集彩票公益金1.52億元,比上年增長32.6%。
環境保護
環境保護工作取得新進展。圍繞實現總量控制階段性目標,按照走新型工業化道路的要求,結合產業結構調整和推進城市化進程,加大對重點流域、重點區域和重點污染源的治理力度,強化城市環境綜合整治,創新實施政府(2003-2007)環境保護目標責任制,加強建設項目等各項環境管理,取得較好效果。遼河流域城市污水處理廠建設取得新進展,四平市污水處理廠完成了工程建設和設備安裝,雙遼市污水處理廠建設進展順利。
水環境質量總體保持穩定。主要城市飲用水源地水質達標率繼續穩定在95%以上,與上年相比,全省79個監測斷面(采樣點)中水質好轉的佔16.4%,下降的佔20.3%,不變的佔63.3%。
主要城市空氣環境質量明顯改善。全省二氧化硫年平均值為0.024mg/m3,二氧化氮年平均值為0.028mg/m3,總懸浮顆粒物(TSP)平均值為0.234mg/m3,均明顯好於上年。
實施了『藍天工程』、『碧水工程』、『安靜工程』,突出解決環境保護熱點和難點問題。全省縣級以上城鎮集中式飲用水源保護區劃方案已編制完成。加強了放射源安全管理,開展了放射源申報登記,並在全國率先開展放射源安全管理專項整治工作。當年完成限期治理項目1491個,限期治理項目投資額16552.3萬元。全省建成煙塵控制區總數已達365個,總面積1172.5平方公裡;建成環境噪聲達標區已達375個,總面積2110.7平方公裡;建成高污染燃料禁燒區已達11個,總面積551.4平方公裡。開展了全省清理整頓不法排污企業保障群眾健康環保行動。清理整頓期間,全省共出動執法人員7741人次,檢查企業2937戶,對399戶不法排污企業分別執法進行了處理,取締關閉245戶,停產治理76戶,限期治理78戶。
生態省建設紮實推進,生態環境保護進一步加強。穩步開展了生態示范區建設,加快了自然保護區建設。全省現有自然保護區32個,其中國家級增至7個,省級為16個,自然保護區總面積已達218.01萬公頃,佔全省轄區總面積的11.64%。治理鹽鹼地310萬畝,退耕還林234萬畝,發展生態草146萬畝,治理水土流失175萬畝。
人口、人民生活和社會保障
人口控制成效顯著。年末全省總人口2703.7萬人,其中城鎮人口1399.7萬人,鄉村人口1304.0萬人。城鎮人口比重由上年的50.88%上昇為51.77%。全年出生人口19.5萬人,出生率為7.25?;死亡人口15.2萬人,死亡率為5.64?;全年淨增人口4.3萬人,自然增長率為1.61?。低生育水平得到鞏固。
城鄉居民收入水平繼續提高。由於工薪收入、經營淨收入、資產收入增長較快,加上下半年的增資因素,支橕和拉動了可支配收入的增長。全年城鎮居民人均可支配收入7005.1元,比上年增長11.9%,扣除物價上漲因素,比上年實際增長10.6%;人均消費性支出5492.0元,比上年增長10.4%。全年農村居民人均純收入2530.4元,比上年增長7.2%,扣除物價上漲因素,比上年實際增長6.2%;人均生活消費支出1815.6元,比上年增長7.7%。其中,居民用於交通與通訊、醫療保健、教育、文化娛樂等方面的費用增加較多,居民消費結構進一步優化。居民家庭恩格爾系數(即居民家庭食品消費支出佔家庭消費總支出的比重),城鎮為35.6%,比上年降低0.8個百分點;農村為44.1%,與上年持平。
城鄉居民居住條件繼續改善。城鎮居民人均住宅使用面積為16.28平方米,農村居民人均住房面積為19.75平方米。
社會保障和福利事業成效顯著。年末全省有各類收養性社會福利單位873個,提供床位4.6萬張,收養各類人員3.4萬人,各種社區服務中心368個。社會保險覆蓋面進一步擴大,征繳率不斷提高,『兩個確保』繼續得到落實。年末全省參加基本養老保險人員426.98萬人,比上年增加29.28萬人。其中,職工311.49萬人,離退休人員115.49萬人。企業退休人員社會化管理率達到84.2%。養老金社會化發放率達到94.56%。年末全省參加失業保險職工292.88萬人,比上年增加8.9萬人,領取失業保險金人數16.2萬人,比上年增長3.58%。參加基本醫療保險人員230.77萬人,比上年增加53.88萬人。全省城鎮居民共有149萬人得到政府最低生活保障救濟。
說明:
1.本公報發表的數據為年快報初步統計數。
2.本公報部分指標數據系有關部門(行業)提供。
3.本公報吉林省生產總值、各產業增加值絕對數按當年價格計算,增長速度按可比價格計算。
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