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近日國務院發出通知,決定適當提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產開發固定資產投資項目資本金比例。鋼鐵由25%及以上提高到40%及以上;水泥、電解鋁、房地產開發(不含經濟適用房項目)均由20%及以上提高到35%及以上。
今年以來,我國經濟繼續保持良好的發展勢頭。同時經濟運行中的突出矛盾進一步顯現,集中表現在固定資產投資增長過快、新開工項目過多、在建規模過大,投資結構不合理,特別是鋼鐵、電解鋁、水泥行業過度投資和低水平擴張現象嚴重,房地產開發資金過於依賴銀行貸款。2003年底,我國鋼鐵、電解鋁生產能力分別達到2.5億噸、700萬噸,預計到2005年將分別形成3.3億噸、900萬噸的生產能力,均大大超過市場預期需求。水泥生產能力也增長過快,且75%以上采用立窯等落後工藝生產,少數地區已淘汰的小水泥死灰復燃。這些行業的低水平擴張和粗放經營,不僅浪費資源,也污染了環境,難以實現可持續發展。同時,2003年房地產開發貸款餘額增長很快,銀行信貸資金佔房地產開發資金的比例過大,潛在金融風險不容忽視。
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