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世界銀行19日發表《全球發展金融》報告說,如何確保目前全球資本流動周期性復蘇的可持續性、如何將國際資本引入基礎設施建設等能夠為經濟可持續性增長和減少貧困打下基礎的領域,從而幫助實現千年發展目標,是國際金融決策者面臨的挑戰。
《全球發展金融》是世界銀行對資本流動、全球經濟和發展中國家財政趨勢的年度回顧報告。報告說,全球資本向發展中國家的流動目前正經歷強勁的周期性復蘇。2003年,在除中東和北非以外的世界所有地區,私人資本流動在前兩年低水平徘徊之後出現了轉折,流入發展中國家的私人資本迅速增長到2000億美元,為1998年以來的最高記錄。包括官方資本在內的總資本流入量佔發展中國家國內生產總值的比例由2002年的3.2%上昇到了3.6%。這種復蘇的主要原因是周期性因素,特別是發達國家實行刺激性貨幣政策,同時也反映出發展中國家在結構改革方面取得了進展。
報告說,2003年,發展中國家經常項目盈餘達到760億美元,佔國內生產總值的約1.1%;外債總額佔國內生產總值的比例從1999年44%降到了37%;外債償付額佔出口的比例從1997年19%降到了15%。經過近年來的調整,發展中國家更多地向國際貿易和投資開放,更為廣泛地采用靈活的匯率體制,財政政策總體上更為謹慎,生產力水平和信用級別都提高了。
但報告同時警告,發達國家提高利率可能損害資本流動,金融市場動蕩也可能給資本流動帶來不利影響。發展中國家應吸取最近一些年的教訓,謹慎增加外債,並保持謹慎的宏觀經濟政策,堅持必要的改革,改善投資環境,保持投資者信心。同時,發達國家的經常項目不平衡問題必須得到重視。
報告還說,發展中國家基礎設施建設需求仍遠遠沒有得到滿足。目前世界上仍有11億人不能獲得安全的飲用水,24億人沒有充足的衛生設施,14億人沒有用上電。在世界范圍來說,未來對於基礎設施建設的需求可能主要來源於發展中國家。這一問題提出的挑戰是,如何將這種需求轉化成可行的投資機會,使私人投資者能夠獲得這種機會,並開拓潛在的國際資本市場,增加這方面的投資。
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