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引起各方高度關注的美國對華彩電反傾銷案,美國商務部原定在美國時間12日進行終裁。但是,經過整整一夜的等待,中國的彩電廠商沒有得到任何信息。13日上午9點鍾左右,廈華新聞發言人孫光榮向本報記者表示,終裁確定無疑被推遲了,但是推遲的原因為何,什麼時候做出終裁,目前尚是未知數。
緊張等待的不僅是中國的彩電廠商,據悉,中國企業聘請的律師們也在美國商務部等了一天。
對美國商務部來說,推遲裁決可能只是技術原因,並沒有什麼特殊意義。美國商務部對該案的初裁,就是原定在2003年11月20日作出,結果推遲到了24日。但是,對於中國的彩電廠商而言,此次終裁將對各企業的傾銷幅度一錘定音,一旦稍後美國國際貿易委員會終裁中國彩電損害成立,將根據終裁的傾銷幅度征收反傾銷稅。因此,此次裁決事關重大,延遲一天,凶多吉少的陰影就增加一層。
在去年的初裁中,美國商務部裁決4家被抽中接受特別調查的企業的傾銷幅度分別為:長虹45.87%、廈華31.70%、TCL31.35%、康佳27.94%,其他中國彩電企業的傾銷幅度統一為40.84%。在那次裁決作出之後,美國進口商就開始向美國政府的一個托管帳戶繳納與傾銷幅度相適應的保證金。
據了解,在美國商務部初裁之後,中國彩電廠商以及他們聘請的律師、中國相關行業協會繼續進行了大量的工作,其中有的工作看起來卓有成效,加之同為被告的馬來自亞彩電廠商以無損害成功逃亡,這也使得不少廠商對仲裁結果寄予厚望。
按照原定的進程,在12日商務部終裁之後,美國國際貿易委員會將在5月27日就中國彩電是否對美國同行業造成損害一事進行終裁。如今商務部的終裁推遲,國際貿易委員會的終裁是否會推遲,也成為各方關注的焦點。
廈華新聞發言人孫光榮分析說,終裁推遲可能和美國副總統切尼13日訪問中國有關。如果這個推測成立,一方面,終裁結果不可能樂觀,另一方面,切尼離開中國之後,美國商務部將很快公布結果。
短評:誰是幕後黑手
美國對中國彩電進行反傾銷調查的消息曾經讓所有的中國彩電廠商大吃一驚。
大吃一驚的原因,並不僅僅因為美國是世界上最大的彩電市場,失去它損失慘重。更重要的是,在中國同行眼裡,美國是沒有彩電產業的,美國消費者購買的幾乎全部是外國產品。沒有這個產業,反什麼傾銷。
問題是,美國還真的反了。
中國廠商的第一反應,就是趕緊查證誰帶頭挑起的反傾銷。結果嚇人一跳,3個起訴方中,兩個所謂的工會組織當然是虛的,真正的實打實的企業叫做五河公司,只有700多名員工,主要生產一些家電的配件。
不但中國人吃驚,連美國的零售商也吃驚。沃爾瑪公司的代42表在本案的聽證會上曾表示,該公司『與世界上的彩電制造商有著廣泛的接觸,並且總是歡迎與新的供應商進行接洽,但是,沃爾瑪從未聽說過五河公司,而且也從未與五河公司接洽過。?
在感到憤怒、好笑之餘,中國彩電廠商逐漸形成一種共識,此案另有幕後推手,所謂的五河公司不過是被人當槍使了。
被懷疑的對象分布區域很廣,從2003年5月份至今,歐洲的兩家彩電企業和亞洲的一家彩電企業,先後被中國媒體和該案律師懷疑為幕後黑手,而且懷疑的理由非常有說服力。不久前,又有媒體報道,日本企業從一開始就給五河公司和兩家工會組織提供了包括信息、數據和技術等方面的全力支持。在相關媒體的記者向日本企業求證時,對方當然給予了強力的否認。
至今,我們沒有任何證據證明,到底是誰躲在五河公司背後,向中國彩電打了黑槍。但是有一點是可以肯定,以五河公司本身的實力和檔次,不可能掀起這麼大的浪頭來。
從這一方面講,五河公司是被人利用了;接下來,如果美國商務部和國際貿易委員會均終裁中國彩電企業敗訴,我們可以說,美國政府也被人利用了。
原因非常簡單,將中國彩電拒之門外,最大的受益者,既不是五河公司,更不是美國的消費者,而是五河公司的背後的人。
記者不知道,美國政府有關官員是否看透了這一點。如果他們明白了這個道理,那麼,對中國彩電發起的反傾銷調查,就變成了美國政府手中的一張牌。這張牌的含金量很高,既可以作經濟交換,甚至在某個特定的背景下,可以換來國際政治利益,或者政治人物個人的利益。以選舉為例,拒絕中國彩電最多換來五河公司的700張選票,如果和中國交換,得來的經濟利益和所影響的選民,恐怕要遠遠超過700人。
從這方面講,彩電案的最終結局,也許和中國彩電廠商高價聘請來的美國大牌律師們的辛勤勞動沒有多大關系。決定結局的是在中美兩國高層之間展開的政治經濟博弈。
當然,美國人也許會公事公辦,在經過一系列復雜嚴謹的計算推理之後,任由科學決定中國彩電的命運。這樣一來,五河公司的背後的人可就牛大發了,試想當今世界,還有誰能把美國政府當槍使?
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