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殯葬業收費過高、過濫的問題,眼下正是廣州市民討論的焦點和媒體報道的熱點。在這個時候,廣州市殯葬服務中心主任站出來公開否認殯葬行業的『暴利說』,其勇氣確實可佳。自去年以來,輿論界對殯葬業暴利收入的質疑之聲不斷,但是,迄今還少有一位殯葬業內人士站出來公開參與這個討論。這位殯葬服務中心主任的介入,顯得難能可貴。但是,我仔細閱讀了《新快報》的相關報道後發現,這位主任的『否認說』,恰好使人從一個側面看到了殯葬暴利的制度性根源。
按照這位主任的介紹,『目前廣州市殯儀館的收費主要分為兩類,一類是由物價部門定價的服務和商品,如火化費、運屍費、骨灰寄存費等,3項總和大概在400元左右;另外還有群眾辦喪必需的26個服務項目,是按照略高於成本的價格收費。另一類是實行市場自主定價的服務和商品,這主要是指一些可選擇的商品,如花圈、不同檔次的骨灰盒等。』
這個分類法本身就隱藏著殯葬暴利的制度性漏洞。火化費、運屍費、骨灰寄存費屬於喪事的基本費用,在普通民眾的心目中,火化也就是這樣幾個大的環節。但是,僅有這幾個環節是辦不了喪事的,殯葬單位也無法實現暴利,所以我們現在看到的火化必需項目越來越多,一個大環節套著許多的小環節。除三大環節外,廣州市殯儀館辦喪必需的服務項目竟然還有26個。這說明火化一個人需要近30個環節,而且每個環節都按照略高於成本的價格收費(有些成本還被重復計算),最終就會膨脹為獲取暴利的賬單。『三項總和大概在400元左右』,那麼,30項的總和呢?當然,花圈、骨灰盒等等的其他費用,還另外有賬。
這些項目雖然都由物價部門定價,具有權威背景,但這只意味著每項收費獨立地獲得了政府的承認,履行過必要的審批手續,並不意味著所有的項目一攬子收費是合理的。據我了解,殯葬收費的許多項目純屬重復性地巧立名目。手頭恰好有一份來自廣州的喪葬費用賬單,讓我們來看看錢是怎樣花的:棺材費1600元,壽衣費1200元,骨灰盒費2100元,靈堂布置費2800元,告別廳租金380元,愛心鮮花圈1860元,靈堂服務費300元,還有化妝費、穿衣費、停屍費、火化費,項目繁多,共花費三萬多元。其中,屬於明顯重復的環節就有很多,比如,既然租了告別廳,那麼告別廳內必要的悼念物品就應該是免費的。可事實並不是這麼回事兒。你每花一筆小錢,背後可能就是一筆大錢。告別廳租金380元,但擺點愛心鮮花圈就要1860元。
由物價部門核准的服務和商品的收費情況尚且如此,那些諸如花圈、骨灰盒等等實行市場自主定價的服務和商品的價格與收費,還能讓人放心嗎?在一個被部門壟斷的行業,物價部門核准的收費項目尚且名目繁多,那麼,獨家壟斷的服務和商品,我們能指望其開出一個公平的賬單嗎?
殯葬業收費過高、過濫的問題,並非廣州所獨有,這是一個普遍的社會問題。其根源在於,社會轉型期,殯葬業離開了公益性社會服務的傳統軌道,進入了營利時代。這從發展上講並沒有錯,但其始終不按市場經濟規律辦事,壟斷必然帶來暴利,暴利必然誘發民怨。
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