2003年4月16日，《焦點訪談》以『蝦場如何變球場』為題，報道了遼寧省大連市金州區違法建設高爾夫球場、不給村民任何補償的問題。節目播出後，國土資源部的調查組就趕赴大連對節目中報道的問題進行了查處，並出具了調查報告，要求金州區政府必須辦理用地手續，並依法合理解決農民補償問題。

　　現在，一年的時間過去了，事情到底處理的怎麼樣呢？記者進行了追蹤采訪。

　　記者在采訪當地村民時了解到，村民們直到現在也沒有得到一分錢的補償。在區信訪辦公室，村民被告知，國土資源部的意見不代表法律，沒有執行，農民們要想拿到補償，只能去法院打官司。

　　應該給村民的補償，金州區政府沒有落實，那麼，當初違法開工建設的高爾夫球場現在是不是已經按照要求辦理了用地手續呢？村民們來到區規劃和國土資源局詢問時發現，用地手續也沒有按要求進行辦理。

　　要補償讓村民找法院，高爾夫球場繼續違法施工沒人管，國土資源部的處理意見在金州區一條也沒有落實。

　　從節目播出到現在都已經過去一年時間了，這一年村民們是在沒有任何經濟來源的情況下度過的，如果真的要到法院打官司纔能解決問題，村民們的生活將由誰來管呢？

　　詳細內容

　　在大連市金州區有一個靠近海邊的小村莊??園藝村稻田村民小組。1986年，這裡的村民開始在自己的稻田裡建起蝦池養殖海蝦，借此他們走上了富裕的道路。可是到了2002年，當地金州區政府突然宣布要在這裡建一個高爾夫球場，不僅強行佔去了農民們1000多畝的養蝦場，而且不給任何補償。

　　上百戶村民辛苦幾十年建起來的養蝦場被毀於一旦，走上了富裕道路的村民頃刻間變得一無所有，失去了生活來源。

　　對於高爾夫球場的建設國家有嚴格的限制條件，可是據記者了解，由金州區政府招商引資招來的東方高爾夫球場卻是在沒有任何審批手續的情況下，違法動工興建的。對這一事件，2003年4月16日《焦點訪談》以『蝦場如何變球場』為題進行了報道。

　　節目播出的第二天，國土資源部的調查組就趕赴大連對節目中報道的問題進行查處。現在一年的時間過去了，事情到底處理的怎麼樣呢？我們的記者進行了追蹤采訪。

　　當記者再次來到農民們的養蝦場時看到，東方高爾夫球場的施工還在繼續，而且進度很快，去年還能看見的養蝦池現在一個也沒有了。高爾夫球場還在建，那麼，農民們的補償是不是解決了呢？　　

　　『我們現在都不知道怎麼生存了，上面已經來人看了，一直到現在也沒有給我們答案。』村民們無奈地說。上一次《焦點訪談》節目播出之後不到一個月，國土資源部就出具了調查報告，在農民這裡，記者看到了復印件。

　　這份調查報告認定，大連市金州區政府強行收回農民蝦場的海域使用權沒有法律依據，不給農民補償同樣也沒有法律依據；對於東方高爾夫球場，雖然同意保留，但要求金州區政府必須辦理用地手續，並要依法合理解決農民補償問題，具體由大連市政府負責督促落實。可為什麼時至今日就沒有了下文呢？

　　記者跟隨村民們一起去找有關部門詢問，首先來到了大連市政府的查辦處。在這裡被告知，市長曾多次批示讓規劃土地局、法制辦、海洋局加快速度解決。市裡很重視，市長也有批示，那麼具體解決問題的金州區又是什麼態度呢？和前幾次的遭遇一樣，連區領導的面都沒見上，區政府的保安就把村民們打發走了，村民們只能再去找區信訪辦公室。在信訪辦，對於農民的補償問題，信訪辦的主任說，國土資源部的意見不代表法律，沒有執行。那麼，還在施工的東方高爾夫球場是不是已經按照國土資源部的要求辦理了用地手續呢？對此，區信訪辦的主任說，『肯定有手續』。雖然區信房辦的主任說得很肯定，可村民們到區裡的規劃和國土資源局詢問時發現，批件還沒有報過來。這裡的工作人員說，如果它沒有手續就是違法，但對於建高爾夫球場的事，他們又聲稱管不了。

　　從《焦點訪談》節目播出到現在已經過去了一年的時間，這個高爾夫球場仍然在沒有審批手續的情況下繼續施工，而國家主管部門明確提出的補償，村民們又一分錢都沒有拿到。被金州區政府強行佔去建高爾夫球場的這塊地，原本是稻田村民小組村民的口糧田，從1964年開始，他們就在這裡開荒種地，只是後來纔把這裡改建成了蝦場。

　　『這塊當初整個位置就是我們的稻田隊，1984年建沈大高速公路的時候，沈大高速公路從我們稻田隊稻田中間穿過去，從這穿過佔地的時候，他們按耕地已經給我們補償了。現在整個給我們高速公路西邊這一邊稻田全部給我們佔了，要修建高爾夫球場，現在反而說不是我們的耕地了，不給我們補償了。』村民們議論紛紛。

　　不給農民補償，這一次金州區政府拿出了一個新的理由，那就是1995年的時候，區政府的領導開了一個會，形成了會議紀要，要征用農民們的蝦場建設一個垃圾處理廠，當時同意給農民補償，並且另外再安排200畝土地給他們使用。會議的決定最後並沒有執行，但是現在金州區政府卻這份會議紀要為由，說農民的蝦場已經被收回了，拒絕給農民補償。對於區政府的這種說法，國土資源部的調查報告明確指出，沒有法律依據。土地是村民們惟一的依靠，當初在這塊地上開荒種田的村民現在都已經五六十歲了，原本指望養蝦能夠讓他們安度晚年，可是現在，蝦養不成了，地也被全部佔去了。一年多沒有經濟來源，不少村民的生活已經難以為繼。

　　今年60多歲的劉德水在70年代開荒種地時腿部受傷變成了殘疾，再加上老伴的身體也不好，現在吃飯都成了他們倆最大的問題。村民的生活成了問題，金州區政府卻不過問，有的村民去找高爾夫球場的開發商理論，結果還被痛打了一頓。雖然在當地的派出所出面調解以後，被打傷的村民拿到了醫療費，但是賠償問題依然是沒有解決。

　　記者在開發區還了解到，由於管委會不能和東方高爾夫簽合同，必須是公司對公司，於是，就由開建公司和東方高爾夫這個公司簽了合同。而這個開建公司就是管委會下屬的一個公司，它的董事長其實就是管委會的主任。原來，拿走農民的土地和外商合資建高爾夫球場的就是金州區政府下屬的金州經濟開發區管理委員會，而且，在農民們根本不知情的情況下，他們就和外商簽訂了合同。　　

　　從2003年4月《焦點訪談》節目播出國土資源部著手調查，到現在整整一年時間。這期間，稻田村民小組的農民一次次上訪，卻至今沒有結果。東方高爾夫球場本來就是在沒有辦理相關手續的情況下開工建設的，而現在，國土資源部要求補辦用地手續的處理意見可以不聽，有關領導關於合理解決農民補償問題的指示也不落實。究竟是什麼原因他們如此強硬呢？