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天津市通信管理局近日制定出臺了一部地方性的《手機短信息服務和市場管理辦法》,以規范短信市場的經營行為。
該辦法規定,當電信用戶對所交的短信費產生疑義或對服務質量不滿意時,代收手機費的電信企業要實行首問負責制,電信企業不得以任何借口推諉。各電信企業不得在用戶投訴未解決階段對電信用戶做強行停機處理。另外,電信企業對沒有在天津地區設立分支機構的短信經營單位收取服務保證金,短信商違規時這筆資金用於先行賠付。
據通信管理部門介紹,一些常見短信收費陷阱包括:先免費試用,然後在用戶不知情的情況下收取高額費用。霸王短信,即用戶只要回復了這種短信,他們就視為注冊,然後強行收費。另外,一些短信商還人為設置技術障礙,增加用戶退定短信的難度。
天津市通信管理局市場監管處處長石紅旗:『當信息費產生疑問以後,作為用戶來講,他不知道去找誰去。所以我們就實行了移動商對投訴實行首問制。就是讓用戶明白,一旦出現了爭議,應該首先找移動商。因為移動商代收的費。』
另外,天津市的電信運營部門還開發出一套先進的短信群發管理系統,利用技術的手段讓用戶避開短信陷阱。
中國聯通天津分公司增值業務部經理鍾志軍:『如果sp(短信服務商)對用戶進行短信群發,它首先要進入這個系統。這樣用戶如果從服務商這沒有訂購(短信),它就可以屏蔽掉(這條短信)。如果當時訂購價格很低,以後發業務的時候價格很高,它一樣可以經過鑒權,一看這種(短信)是非法的,也可以屏蔽掉,這樣就可以把價格陷阱徹底的控制住了。』
《天津市手機短信息服務和市場管理辦法》實施一段時間以來,從天津市消費者協會和通信管理部門的反饋情況看,有關短信資費方面的投訴已經大幅下降。
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