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北方網消息:據悉,天津市國有商業改革方案已出臺,總體目標是:兩年內,完成對國有大中型商業企業的股份制改革,使混合所有制成為流通企業主要組織形式,國有商業企業職工身份同步轉換;通過推動重組調整,壯大企業規模把企業做大做強。計劃2004年基本完成國有資本從商業小企業退出。
為加快推進國有資本戰略重組及企業制度創新,大力發展以股份制為主的混合所有制商業,開創多種投資主體公平競爭、多種經濟成分競相發展的社會化商貿流通新格局,天津市擬出了改革的內容和步驟。
一是實施商貿大集團聯合與重組。在全市現有商業集團內,按照壯大規模,歸並同類業務,精乾主營項目,順暢流通產業鏈的要求,采取政府推動、市場化運作的手段,加大聯合重組力度,加大招商引資步伐,積極吸收國內外資本,組建成多元投資主體的新型集團公司。市屬商業各集團母公司要積極創造條件,加快理順母子公司體制,力爭兩年實現多元投資的混合所有制集團。擇優選擇有條件的企業『打捆包裝』,面向國內外轉讓整體或部分國有股權,努力實現與國外或國內民營大公司的合資與合作。同時,鼓勵有實力的集團兼並、收購境外企業,積極向外擴張發展。
二是全力推進大中型國有企業股份制改革。著力解決國有獨資、國有股一股獨大的問題,積極鼓勵各種法人、自然人以及企業經營者、職工控股或持大股,努力實現企業投資主體多元化。方法和途徑是:規范上市、合資合作、轉讓存量資產、吸收外來投資以及管理層收購等,將已改制企業的平均國有股比重由現在的約80%下降到50%以下,改制形式盡可能選擇股份有限公司。對不宜整體改制的企業,在征得債權人同意的基礎上,實行分塊改制。同時,對暫不具備改制條件的企業采取租賃、托管等形式發揮存量資產的作用。
三是加快國有資本從小企業退出步伐。繼續推動小型國有商業企業拍賣、議價出售、向內部職工定向出售或實行股份合作制;鼓勵大企業特別是民營企業按市場化方式整合商業小企業及其網點;對扭虧無望、資不抵債、沒有市場前景的企業,積極利用有關政策,采取關閉、破產等方式退出市場;對暫時無法退出的『空殼』企業,由出資方設立專門機構集中統一管理。通過上述途徑,實現國有資本從現有小企業中全部退出。
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