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雖然中芯國際在紐約、香港股市的不佳表現原因是多方面的,但美國證券界人士認為,美國將對中國半導體稅收政策提起WTO仲裁,無疑大挫投資者的信心。
對於股價下跌,中芯董事長兼CEO張汝京認為,三個因素將決定股價的高低:大市情況;國際上發生的大事對投資者是否造成心理上的影響;以及公司本身的表現。張汝京這裡所說的國際上發生的大事,指的就是美國對中國半導體稅收政策向WTO提出的訴訟。
美國從自己的單邊利益出發,對中國半導體稅收政策的不滿由來以久,早在2000年美國就已在此問題上首次發難。3月18日,中芯國際上市第二日,美國商務代表佐立克正式宣布,美國政府於當日正式向世界貿易組織提交了一份指控,指控中國對進口半導體產品征收歧視性關稅,認為這種做法違背了該組織的貿易規則,損害了美國半導體行業的出口。
美國半導體工業協會(SIA)表示,中國對在國內銷售的所有半導體征收17%的增值稅;另一方面,為鼓勵企業在中國國內進行半導體生產,予以有關企業最高14個百分點的退稅。半導體產值達700億美元的美國指責中國的做法有利於國內制造商,違反世貿組織的規則。
據英國《金融時報》報道,佐立克原本計劃在4月21日貿易處高級官員代表團同中國磋商後,再考慮采取行動。不過,因中國政府告訴美國貿易官員中國將不會改變政策,這促使美國政府提起訴訟。
被稱作『工業糧食』的集成電路產業不僅標志一國尖端科技水平,也事關國家安全,中國信息產業部有關官員認為,中國的這一產業仍屬『幼稚工業』。而美國的策略則是:對向中國出口的某些敏感技術實行嚴格管制,以保持中國半導體產業與美國代表的全球先進水平相比至少拉開兩代。
中國方面認識到,在集成電路等高技術出口方面對中國進行限制,被認為是美國貿易政策的核心內容之一。2001年初,被譽為中國芯片制造業領頭羊的中芯國際在上海投資15億美元建造一座芯片工廠,但新上任的布什政府凍結了克林頓政府對兩個電子束系統發放的出口許可,這份出口合同最終成為美國政府限制向中國技術出口的犧牲品。
全稱為《鼓勵軟件產業和集成電路產業發展的若乾政策》國發[2000]18號文件被中國信息產業部官員稱作是『裡程碑式的文件』,歷經兩年籌劃,於2000年6月24日出臺。其核心目標是,支持和鼓勵中國半導體產業在十年左右的時間裡成為在國內佔主導,同時也在國際市場上有一席之地的優勢產業。
而中美在半導體退稅政策上的爭議,即發端於這個文件的第41條。該條文規定:芯片生產企業2010年前按17%的法定稅率征收增值稅,對實際稅負超過6%的部分即征即退。芯片設計企業獲得的優惠更多,實際稅負超過3%的部分即征即退。
中芯案例不會成為慣例
繼中芯國際的IPO之後,至少有兩家中國大陸的芯片制造商計劃在今年晚些時候在海外上市:華潤上華科技有限公司,其上市保薦人是花旗集團;華虹NEC電子有限公司,它聘請法國國家巴黎百富勤安排上市事宜。
另外,先進半導體制造有限公司、上海華虹集成電路有限責任公司也已經有了赴港上市的相應准備。
如果中芯股票在紐約、香港股市的表現乏善可陳,是否會打擊投資者的信心,給『中國芯片制造』概念蒙上陰影?
華潤上華、華虹NEC的高層管理人士認為,這種情況不會一再發生。股價表現是市場行為,並不等同於產業狀況。另外投資者都知道中國芯片市場潛力巨大,但他們對中國的芯片產業情況並不了解。隨著越來越多的中國芯片制造企業海外上市,情況必將好轉。
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