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在第十屆全國政協會議上,天津市工商聯副會長、全國政協委員柴寶成提出,要緊緊抓住新世紀前20年重要戰略機遇期,提高天津濱海新區戰略位置,為我國全面建設小康社會做出應有的貢獻。
柴寶成委員說,繼珠江三角洲、長江三角洲之後,環渤海經濟圈將是我國經濟的新增長點。位於該經濟帶中心的天津市目前正在進行深入的經濟結構調整,以期在未來渤海經濟圈的發展中發揮積極的作用。天津市為此制定了長遠的發展戰略,把大力發展海河經濟,在海河下游開闢天津港口貿易經濟區,作為實施濱海新區新一輪開發的重要啟動點。提高天津濱海新區戰略位置是構建北方經濟中心,帶動環渤海經濟圈的發展,實現天津城市定位的一項重大戰略舉措。
關於天津濱海新區的開發優勢,柴寶成說,天津港口貿易經濟區毗鄰天津開發區、天津港保稅區、天津海洋高新區,處在天津市高新技術產業聚集、對外開發程度最高、經濟最為活躍的地區,具有較大的開發潛力和發展空間。天津濱海新區的區域周邊交通便捷,鐵路有京山線、北環線、港線、李港線;公路有『六橫』,即楊北公路、京津塘高速、津濱高速、津塘公路、津沽路、津沽二線;『四縱』,即海濱大道、河北路、唐津高速、漢港公路。濱海國際機場於該區域西北角。天津港口貿易經濟區依托天津港,有河海相通的比較優勢,內河航運主要發展萬噸級以下船舶運輸,是天津港發展的重要補充。天津港2010年吞吐量將達到2.3億噸以上,必將極大帶動港口貿易經濟區的發展。天津海河上游全面開發,將會對與之相呼應的海河下游開發起到積極的帶動作用。天津工業戰略東移也為港口貿易經濟區加速發展帶來機遇。
關於天津濱海新區的開發思路,柴寶成提出,把濱海新區的發展規劃,納入國家第十一個五年發展規劃綱要中;建設由國家發展委員會參照以上海為中心的長江三角洲經濟圈,以廣州、深圳為中心的珠江三角洲經濟圈為版本,牽頭編制以北京、天津為中心的津京冀經濟圈發展規劃;在此發展計劃中,突出天津濱海新區的戰略地位,享受國家在土地、稅收、科技設施投入等優惠政策,以便發揮包括天津經濟技術開發區、天津港保稅區等高新科技園區在內的天津濱海新區的『龍頭』作用。
提高天津濱海新區戰略位置,還需要國家給予一定的扶持政策,鑒於天津濱海新區重要的戰略地位,為促進其快速發展,在土地政策上應該給予傾斜,其他配套政策也應給予支持。為此,柴寶成還建議給予天津濱海新區以上海浦東新區優惠政策;允許將天津開發區的現有政策擴大到整個天津濱海新區。
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