|
||||
中央新一屆政府似更為關注『都市圈』經濟,注重協調的發展觀;春節期間第一次公開、正式表明長三角交通的發展思路
長江三角洲作為中國最具潛力的地區之一,其『經濟一體化』正越來越面對港口、機場等基礎設施相互競爭的現實,當地大多數人私下裡都承認這個現實。接下來一個無法回避的問題便是:『各自為政』是否導致重負建設和資源浪費?
剛剛過去的春節期間,國務院副總理黃菊先後到浙江、江蘇、上海考察調研,重點就是長江三角洲交通發展問題,特別是水運問題。此行立即被賦予不少關注和猜測。
據參加黃菊等此行的人士向《財經時報》介紹,黃菊重點提出:長三角地區已經初步形成了樞紐型、功能型公路、鐵路、港口、內河、民航等多種方式並存的綜合運輸體系,但是,與經濟加速發展的需要相比,目前的交通運輸條件仍然很不適應;今後一個時期,要加大港口建設力度,提高上海國際航運中心的國際競爭力。
『心往一處想』
上海國際航運中心以上海為中心,蘇、浙為兩翼,既包括由上海港、寧波港和長江南京以下港口組成的集裝箱運輸系統,也包括由寧波、舟山等港口組成的礦石、原油等大宗散貨海進江中轉運輸系統,以及長江南京以下港口組成的江海物資轉運系統。
目前長三角地區已具有都市交通的特征,區域高速公路網、城際快速交通體系初具規模。黃菊表示,隨著汽車步入家庭和都市圈不斷擴大,要把建設大容量的公路通道和加大路網密度擺在更加突出的位置。同時,要加強長三角地區對外通道和港口集疏運通道建設,增強輻射和帶動作用。
1月28日,在上海、江蘇、浙江三地負責人座談會上,黃菊指出,當前要重視統籌港口建設,突破行政區域界限,拓展發展空間,整合港口資源,擴大腹地范圍,增強競爭力;相關各省市要從全局出發,從國家利益出發,心往一處想,勁往一處使,把建設長三角港口群作為一個國家戰略切實實施好。
參加這次會議的還有央行行長周小川、銀監會主席劉明康、證監會主席尚福林、國家發改委副主任張國寶、交通部副部長翁孟勇、國務院研究室副主任侯雲春,以及兩省一市主管交通工作的負責人,很是引人注目。
春節過後,1月30日,交通部即召開黨組擴大會議,傳達學習黃菊的講話精神。記者在交通部綜合規劃司獲悉,長三角交通統一規劃方案正在制訂,但交通部新聞發言人幾次謝絕了采訪要求:『我們沒有時間研究你的采訪要求,長三角交通作為交通部重大事項,正在制定自己的宣傳方案。』
同時,滬、蘇、浙的有關官員也謝絕接受記者采訪。
根據三地已經公布的建設方案,各項大型項目都在開工建設,此時再統一規劃是否略有遲緩?參與座談會的有關人士告訴記者:『各地有各地的利益,相信隨後中央政府將進一步以實際行動協調三地交通發展,總比惡性競爭要好。』
據悉,上海方面一直希望中央出面協調支持建立國際航運中心、國際空港樞紐的國家戰略,尤其希望獲得長三角其他地方的支持。
協調發展背後
中央新一屆政府似乎更為關注『都市圈』經濟,注重協調的發展觀。這也是第一次公開、正式表明長三角交通的發展思路。
『黃菊副總理來調研而不是出面協調,借此公布和強調中央確定的發展思路。』據悉,兩省一市主管交通的副省長(市長)在座談會上相繼發言,表示支持中央意見。
目前上海正在建設亞洲最大的深水港洋山港,但面臨著作為上海港補給港的寧波港的『挑戰』——後者打出了『浙東一體化』旗號,在海路方面興建杭州灣大橋,使得江蘇成為寧波港貨物來源的直接腹地;在公路方面,興建乍嘉蘇高速路,吸引『蘇錫常經濟圈』的貨物快速上橋;水路方面,浙江投資最大的水運工程項目——杭甬運河改造完成後,從重慶、宜賓、三峽、武漢、九江、南京等內河港口順流而下的集裝箱,都可以經過新運河拐往寧波出海。
目前,上海港和寧波港位列中國港口貨物吞吐量第一和第二。
隨著虹橋機場所有國際航班和港澳地區航班全部轉移到浦東國際機場起降,滬寧高速公路原先設計的雙向4車道已成為長三角最擁堵的路段之一。但在民航方面,蘇州、無錫等地,現代制造業、IT業產品從下單到發貨一般要求在兩三天內完成,浦東機場要想滿足這一條件正越來越困難。
今年1月13日,無錫軍用碩放機場改造通過驗收。無錫市將其定位為『國際支線貨運機場』,目前進行的只是一期工程。但另一方面,長三角如今備受爭議的是『民航機場太多』。蘇錫一帶,東有上海浦東、虹橋國際機場和崇明機場,北有南通機場、如皋機場,西有常州奔牛機場等。無錫正在申報航線,開通國內客運航班,之後盡快開通國際貨運航班。據悉,無錫機場修建快速機場通道等在內的二期工程已提上議事日程。
與此同時,總投資約100億元的浦東國際機場二期工程,隨著第二條跑道施工任務的全面展開,已於近日正式啟動。今年重點施工的機場第二條跑道將是中國第一條F級機場跑道,其承載量將比目前使用的4E級跑道大一倍,預計年內建成。浦東機場第二航站樓設計方案的國際招標正緊鑼密鼓展開。
千億元投資城際公路
根據長三角公路交通一體化發展的需求,滬蘇浙城際公路交通規劃目前已經確定,投資超過1000億元。
按照城際多通道、通道多線路的長三角地區公路網絡布局,今年起,上海將根據調整後的規劃,從高速公路、國道、省道三方面入手全方位擴容,至2007年,接軌長三角地區的所有公路出入口將增至35個通道、138條車道。
目前,長三角地區城際間的交通流量走向,已由原來封閉的以省會城市為中心調整為強化與上海聯系、注重城市間的聯系。初步預測,2010年,上海的公路出入交通量將約為65萬車次。
2004年被稱為江蘇省『十五』高速公路建設的『攻堅之年』,省交通廳透露,完成投資將達到400億元,其中高速公路投資120億元。2003年江蘇建成了6條高速公路,全省高速公路通車總裡程突破2000公裡,位居全國第三,密度高居全國之首。
上海市今年公布的市政工程重點鎖定交通,將建成郊環北段、滬蘆高速公路等,使全市高速公路通車裡程達到364公裡,在建軌道交通200公裡。目前,滬蘆、南環、滬青平西段等公路已完成招商並開工建設,總投資182億元。
1月初,浙江省宣布,2004年預計投資373億元用於交通,爭取開工建設926公裡高速公路,建成1.5萬公裡通村通鄉『康莊路』。
中國2003全年的固定資產投資增長達到罕見的30%左右,並引起『投資是否過熱』的討論。而長三角的投資重工業化以及上海市房地產市場的『高溫』狀態,在2004年必將受到限制。
請您文明上網、理性發言並遵守相關規定,在註冊後發表評論。 | ||||