雅典市長日前訪問北京，這位女市長在接受媒體采訪時表示，雅典奧運會的一部分資金將由場館旅游業來承擔，即開發建設中的奧運場館和設施旅游項目，使若乾年後纔能獲得的經濟收益提前實現，進而分擔財政負擔和運營風險。

　　在建項目的建設旅游，在美國等發達國家是早就有的旅游項目。不僅是建設中的奧運場館，一些重要的建設項目，例如橋梁、摩天大廈等都是游客所喜愛的旅游目的地。因為旅游最主要的功能之一，就是滿足人們的獵奇心理。而建設中的項目在建成後有較大差異，這正是吸引游客之處。有專家認為，北京建設中的奧運場館旅游市場潛力應該有10億美元。但記者了解到，這種潛力仍然在『潛伏』當中，沒有派上真正的用場。

　　與雅典相比，北京的奧運場館和設施工程更為龐大，共有35個新建、改建、臨建比賽場館，目前所有場館建設已經全面展開，奧林匹克公園、五棵松體育中心等一批重大項目已經初見眉目。國家和北京市有關部門也為此投入了大筆的資金。

　　奧運場館工地『門難進』

　　北京所有工地都是『閑人免進』，當然奧運場館工地也只能如此。

　　對於旅行社為什麼不打北京奧運場館旅游的主意，保利國際旅行社段女士接受記者采訪時表示，把建設中的奧運場館開發成旅游項目這個想法他們早已有之，而且不少外地和外國游客的要求也很強烈，但旅行社至今仍然沒有操作。『這其中的原因很簡單』，段女士說：『奧運場館的建設施工部門拒絕任何游客進入』。

　　段女士告訴記者，她所在的旅行社聯系了不少奧運場館建設單位，但沒有一家單位允許其工作人員進入施工現場，就更不要提組織旅游了。她在接受記者采訪時顯得很委屈，因為建設單位負責人只撂下一句話：『北京所有工地都是閑人免進』，當然奧運場館工地也只能如此。

　　記者又采訪了京西某奧運場館的負責人張先生，他對記者說，工地拒絕非施工人員入內是行業慣例，主要是出於入場人員人身安全考慮。至於組織游客入場旅游是否會給奧運財政帶來好處，這位負責人則說：『奧運會是國家大事，所需要資金有財政支付，我們只管抓緊時間建設，不負責創收』。

　　市場潛力10億美元

　　不把奧運場館旅游項目開發出來，北京每年淨損失旅游收入高達2.85億美元，從2004年到2008年的4年間，北京將損失至少10億美元的旅游收入。

　　在采訪過程中，一位旅行社入境業務經理給記者算了一筆賬：如果每年有100萬入境客人參觀建設中的奧運場館，而每人次收55美元的接待費用(含陪同費用)，加上接待費，2倍以上的旅游紀念品收入和至少1間/夜酒店住宿費用，每位入境游客因參觀建設中奧運場館的消費就達100美元以上。如果按照這種保守的數字估算，不把奧運場館旅游項目開發出來，北京每年淨損失旅游收入高達2.85億美元，從2004年到2008年的4年間，北京將損失至少10億美元的旅游收入。

　　對於是否該開放建設中的奧運場館旅游，專家認為，應該將奧運場館建設單位提出的保障安全和旅游部門提出的經濟收入相比較，權衡其利弊。如果市場真有描述的那樣大，那麼施工單位不妨在建設過程中采取更為安全的保障措施，旅行社也嚴格要求游客按線路旅游，豈不兩全其美？

　　缺乏橫向協調機構

　　對於目前奧運場館旅游項目的尷尬，和平國旅的王小姐認為，一邊是強烈的需求，一邊是生冷的態度，其間需要的是溝通，正是因為我們缺少一個橫向協調的機構，所以纔使得本應有利可圖的奧運場館建設游無人問津。

　　王小姐所在的旅行社自去年末開始就陸續收到外國旅行社的信函，希望能夠安排專門游覽建設中的奧運場館，但旅行社卻不知道該與誰聯系。他們在先後找過施工單位、監理單位、奧組委、奧運場館的業主，但都沒有人認為自己有權力批准旅行社組織旅游，也沒有權力與旅行社聯合開發這一項目。王小姐十分惋惜地對記者說，雖然這一項目前景良好，但鑒於目前的形勢，開發的可能性十分渺茫，而且即使項目上馬，也會遇到許多麻煩，旅行社因此不得不放棄。

　　國家旅游局一位官員在接受記者采訪指出，建設中的奧運場館旅游本是一個非常好的項目，但至今仍然無法開展，主要是因為缺少協調機構。他說，奧運場館旅游的確會給建設項目和投資方帶來可觀的經濟收益，但各方面不願開展此項業務的主要原因是無法控制風險。如果在旅游線路的設計上存在紕漏，或者游客沒有按照線路游覽，則可能發生重大人員傷亡事故，這無論對旅行社還是項目的各方來說打擊都很大。他認為，如果能夠成立一個由相關各方參加的協調機構，嚴格控制線路和約束游客，則旅游的可能性和可操作性就會大大增強。

　　專家還指出，由於奧運場館建設項目時間有限，因此每過去一天都意味著損失，所以建議有關各方對這一項目的研究和協調還要盡快進行，否則『時間就是金錢』這句俗語將再次印證。

　　事件觀察：『閑人免進』牌誰能摘

　　我國的經濟管理體制一直以來就呈條塊分割局面，經濟被人為地按照行業進行了分割。這種分割造成了目前我國各行業間溝通和協調困難的結果。如今，這種行業壁壘雖然已經開始被一步步打破，但其力度遠遠不夠。

　　就奧運場館旅游開發一事來說，旅游部門非常希望借鑒外國的經驗，開發新的旅游項目，為奧運工程添磚加瓦，但這一項目的審批卻比登天還要難，癥結就在經濟管理的條塊分割。專家認為，如果我國的經濟管理體制繼續沿用，那麼類似的衝突就會越來越多。

　　無奈之下的旅行社經理們甚至想出了這樣的辦法：由國家旅游局向國務院提出申請，並由其與建設部等部委，以及相關場館的業主成立聯合工作組，協調這一項目。但是，這個十分大膽的想法最終還是被否定，理由是操作起來過於復雜。

　　中國人民大學的一位教授在今年『兩會』期間曾經提出，加快行業間協調機構的建立步伐，規范跨行業的經濟活動，保障復雜經濟體系下的經濟正常運轉。這個建議受到了經濟學界的廣泛支持，但如今看來，這種協調機構的建設和真正開展工作還有待時間。