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美國商務部對中國彩電傾銷初裁結果中,高達27.94%到78.45%的傾銷價差令中國的彩電生產廠商們紛紛叫屈。但同時令人關注的是,美國商務部發表的同一項裁決中,卻駁回了針對馬來西亞電視機制造商的傾銷指控。
中、馬背景相似待遇不同
在此次美國商務部進行的對中馬兩國彩電傾銷調查中,中馬兩國的企業背景基本一致,但待遇卻完全不同。其中最為明顯的是飛利浦分別設在中國蘇州和馬來西亞生產同類彩電的工廠就遭遇截然不同的命運。
兩國此次受到指控的產品均是21英寸以上的8種型號彩電,而且兩國彩電出口美國的貿易手法也基本相同,均是通過美國當地的彩電經銷商代理銷售。在最初美國方面的起訴中,要求對中國和馬來西亞的出口彩電分別征收84%、46%的強制性關稅。
另外,據記者深入調查對比發現,上訴兩國產品在美國市場的零售平均價格目前也處於110美元至180美元之間,甚至相當多一部分的中國彩電售價還要高出馬來西亞福奈的產品價格。
馬來西亞勝在政府出面
在看似相近的背景下,中國與馬來西亞的應訴反傾銷之路卻截然相反。業界普遍認為,馬來西亞在彩電反傾銷調查一案中取得的決定性勝利,完全源於馬來西亞外交力量迅速登上前臺。國家政府直接的貿易交涉也成為左右傾銷調查的重要籌碼。
5月份,在反傾銷一案調查伊始,馬來西亞駐美大使即代表本國政府分別給美國商務部和國際貿易委員會發出公函,這份公函引用世貿組織反傾銷協定的有關條文,為馬來西亞企業進行了積極的辯解。
馬來西亞政府認為,反傾銷起訴僅僅根據一些膚淺的信息進行似是而非的推論,很難真正得出馬來西亞彩電對美國同類行業造成損害的結論。因此,馬來西亞政府要求美國反傾銷主管機關對該案進行調查時謹慎從事。
為日企貼牌助馬國過關
日前,美國電視勞工聯盟的一位官員在接受采訪時也公開表示,對美國商務部駁回了針對馬來西亞電視機制造商傾銷指控的結果,聯盟表示驚訝和遺憾。
有專家指出,馬方企業之所以能夠逃脫此劫,與其本身的日企背景不無關聯。據了解,此次反傾銷案起訴方的美國生產廠商代表——五河電子,只是一家擁有700名員工的企業,其生產量更是微不足道;同時,美國並沒有本土的彩電品牌或制造商,因此進口中國彩電並不構成對相關產品的損害。但是,東芝、三洋、日立、ORION幾家在美國的彩電公司,卻受到中國彩電銷售相當大的衝擊。這些日本公司在美國所設的子公司,其實也成為左右此次反傾銷調查的重要平衡力量。
馬來西亞福奈公司本身也同樣具有部分『日本血統』,其在日本和馬來西亞的生產企業也可能為一些日本彩電品牌做貼牌。可以說,在本次反傾銷調查中,馬來西亞先天性地就具有一定的優勢地位;因此,美國商務部對該國企業調查的草草收場,也就讓人不難理解了。
中、馬彩電區別待遇向中國敲響警鍾
與中國產品出口背景基本相同的馬來西亞彩電制造業,之所以能在反傾銷一案中享有截然相反的待遇,正是得益於該國政府外交方面的提早介入。在此次彩電傾銷案中,中國與馬來西亞的不同待遇也無疑向中國敲響了警鍾。
相形之下,中國彩電企業在反傾銷調查中多次出現口水戰,在各自為政的企業應訴軌跡中,先後出現過幾個不同的彩電巨頭應訴陣營。中國機電進出口商會等行業協會也難於駕馭各個企業的應訴要求。最終中國四大彩電巨頭中竟有三家采取單獨應訴的策略,使得美方在調查中最終可以逐一擊破。有專家指出,除了各種因素外,中美貿易緊張的大背景同樣也是促使此次中國彩電初戰敗北的原因之一。
在初裁過後緊接著的90天追溯期內,包括中國政府、有關主管部門、企業、行業協會等在內的各方人士,如何同心協力、力挽狂瀾,成為最後關頭的關鍵因素。
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