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美國參議員:伊麗莎白·多爾(Elizabeth Dole)、查爾斯·舒默(Charles Schumer)
『征稅報復中國拒絕人民幣浮動』
2003年9月,美國國會兩名重量級參議員查爾斯·舒默和伊麗莎白·多爾向國會提交議案,要求對所有來自中國的進口商品加征27.5%的附加稅,以報復中國拒絕讓人民幣自由浮動。在對人民幣昇值施壓未果後,美國有人又在想招向中國發難了。
舒默和多爾是今年7月聯名致信美國財長斯諾,要求對人民幣施壓的4名參議員中的兩位。他們致力於美中經濟較量可謂是『不遺餘力』。
在這次提交的議案中,兩位參議員指責中國人為控制人民幣匯率,使中國產品獲得不合理的競爭優勢,使美國制造業在過去3年中喪失了近300萬個工作職位。他們要求國會通過專門針對中國產品的懲罰性關稅法案,並在法案生效的180天後,開始加征進口附加稅。明眼人一看就知道這個關稅議案是早有預謀的,因為,結束訪華之行的斯諾前腳剛離開北京,舒默的議案後腳就出臺了。
美國商務部長:唐·埃文斯(Don Evans)
『不再忍耐中國不公平貿易』
10月20日在美洲自由貿易區會議期間,美國商務部部長埃文斯稱,『美國將不再繼續忍耐中國不公平的商業和貿易行為。』他還指責中國說,『國營企業佔國民經濟的主體,假冒產品大量充斥,美國無法容忍這樣的中國經濟。』
他說,美國政府致力於創造一個公平的競爭環境,中美兩國應該遵循相同的競爭規則。
埃文斯稱,『中國官員告訴美國政府他們一直在努力與假冒產品作斗爭,並在全國范圍內加大執法力度,但有時候很難確定地方官員是否遵守了這些法規。』
此前,埃文斯在評價中美貿易關系時說得最多的一個形容詞是『不平等』,而對於『不平等』的解釋,除了美中之間存在的貿易逆差外,埃文斯一直把話題引向知識產權保護問題和中國市場的開放,特別是農產品市場。9月15日,埃文斯表示,美國將成立專門機構調查中國的『貿易違規』行為。
10月29日,埃文斯在離開北京結束4天的正式訪問前透露,在縮小兩國不斷擴大的貿易赤字方面,美國已獲得北京方面『強有力』的保證,但埃文斯同時強調『美國繼續敦促北京結束不公平的貿易行為』。
美國商務部副部長:格蘭特.阿爾多納斯
『中國還不是市場經濟』
美國商務部負責國際貿易的副部長格蘭特·阿爾多納斯(Grant Al-donas)10月1日在眾議院財政委員會國內及國際貨幣政策、貿易和技術小組委員會(Subcommitteeon Do-mesticand International Monetary Policy,Trade,and Technologyofthe House Committeeon Financial Ser-vices)作證時說,中國尚未完成從非市場經濟向完全按市場原則運作的經濟的轉變。他說:『雖然中國經常說中國是市場經濟———因為他們希望通過這種定性得到在我國反傾銷法中的好處,但簡單的事實是,中國經濟的許多主要動力仍控制在國家手中。』
阿爾多納斯說,不過,中國加入世界貿易組織(WTO)改善了在此之前不能進入中國市場的美國制造商的處境。他說,雖然中國制定了WTO規定的法律,但貫徹法律是下一步重大挑戰。
阿爾多納斯說:『(中國)加入WTO從書面上說是一個巨大成就』,取消了美國商品在中國營銷的許多壁壘。但是,『前面還有很長的道路要走』。『在履行WTO承諾方面,特別是在代表了美國很多制造業關鍵的競爭優勢的知識產權保護方面,我們仍面臨巨大挑戰。』
阿爾多納斯在談到制造業時說,中國的低工資常常被說成是中國競爭力日益加強的原因。但是他說,工資本身並不是全部問題。
他說,大多數材料的價格由世界市場決定,因此,如果中國經濟對國際貿易和競爭開放的話,中國制造商的材料價格應與美國制造商材料的價格相仿。他說:『政府一定為中國制造商直接或非直接地提供了大量補貼,這種補貼可以表現為直接為出口商提供現金,但它更經常是通過為抵御競爭提供關稅保護、免稅或退稅,或繼續為信用不好的企業延長信貸等間接方式實現。』
阿爾多納斯說:『除了利用一切機會促使中國履行其對WTO的承諾之外,我們還必須提防中國政府采用WTO目前規則中尚未包含的其他形式的扶助所造成的損害。對付這些做法需要用不同的手段,即找出事實,顯示我國工業面臨中國進口競爭的原因。』
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