央行行長周小川近日在接受新華社記者專訪時透露，雖然近年來國有商業銀行綜合改革取得明顯成效，但還沒有完全建立起現代企業制度，財務狀況仍然較差。到今年6月底，四家銀行五級分類不良貸款餘額20070億元，不良貸款率22.2%。

　　周小川表示，大力推進國有商業銀行改革，既是中國經濟發展的迫切需要，也是提高其國際競爭力的必由之路。《中共中央關於完善社會主義市場經濟體制若乾問題的決定》再次明確了黨中央、國務院對國有商業銀行進行股份制改革的方向。加快推進國有商業銀行改革，主要是采取多種措施處置國有商業銀行不良資產，充實資本金，通過股份制改革，完善公司治理結構，並為上市創造條件。

　　逐步取消貸款利率上限

　　周小川同時表示，我國將進一步擴大貸款利率浮動幅度，逐步過渡到取消貸款利率上限，對貸款利率實行下限管理。存款利率將在條件成熟時實行上限管理，允許商業銀行存款利率向下浮動；

　　完善人民幣匯率形成機制，增強匯率杠杆對經濟的調節作用。穩步推進人民幣可兌換進程，逐步放松外匯管制，改進現行結售匯制度，放寬企業和居民用匯限制，積極培育外匯市場，保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩定，促進國際收支平衡。

　　鼓勵開發新的金融工具

　　周小川稱，將建立健全金融市場體系，完善貨幣政策傳導機制。進一步發展以同業拆借市場、銀行間債券市場和票據市場為主體的貨幣市場，鼓勵金融機構開發新的金融工具，大力發展直接融資，改善社會融資結構，促進貨幣市場、資本市場與保險市場有機結合、協調發展；

　　建立健全中央銀行與有關部門的合作機制，提高貨幣政策調控效力。在金融分業監管體制下，中央銀行的金融調控有賴於各監管當局的密切配合。人民銀行將努力建立健全與財政部及銀行、證券、保險等監管部門間的信息交流和政策協調機制。

　　實事求是評估民間借貸

　　周小川說，由於多方面的原因，農村金融服務仍存在許多問題。特別是農民貸款難問題比較突出，一些農村金融機構歷史包袱較重、經營困難、潛在風險較大，不適應建設現代農業、發展農村經濟和增加農民收入的客觀需要。

　　周小川稱，要改變對新增郵政儲蓄實行利差補貼政策，並結合郵政儲蓄體制改革，逐步解決存量部分的利差補貼問題；參考其它國家實行的社區再投資法等做法，使有關金融機構從農村社區吸收資金中的一部分用於本社區；實事求是地認識民間借貸的作用，規范和引導民間借貸；積極探索新的農村金融組織形式和金融產品。