與其他幾個經濟帶相比，京津冀地區一個顯著特征是：地方政府處於較為明顯的『強勢狀態』：在市場經濟發育過程中與市場力量相比處於強勢，在資源配置中與市場手段相比處於強勢，在項目選擇、資源整合中與企業相比處於強勢，在產業鏈形成過程中與生產的『自然』要求相比處於強勢，在區域性合作中與企業行為、民間資本力量相比處於強勢。『大市場』、『小政府』的目標，與這一地區相距較遠；『有問題找市場不找市長』，多數場合還不可能。因此，通過強『市』，即強化市場，改變過於『強勢』的政府，是當務之急。

　　所謂強『市』，首先需要政府觀念的轉變：在市場經濟中，政府的作用是有限的，不是萬能的；在大多數場合，市場可以完成資源配置；市場手段往往比行政手段更有效率。除了一些基礎設施或非競爭性領域外，要把大部分資源配置的功能還給市場。我們常說這一地區的觀念落後，實際上，轉變觀念要從政府做起，要從官員做起，要為市場經濟發展創造更為寬松的軟環境。

　　所謂強『市』，就是要讓資本有更多的發言權，讓企業有更多的發言權。我們常常抨擊地方保護主義，常常抱怨某些地方在地區協作中表現的狹隘；其實，資本本身並無任何排他性，它以盈利為目標、以追求最大回報為己任，全中國乃至全世界都可以成為資本的『天堂』——只要讓資本主導流向，打破封鎖、突破地域障礙是必然的。各級政府要做的，只是把投資環境改善，把創業條件改善。

　　所謂強『市』，就是要讓民營企業有更廣闊的發展天地，讓民間資本有寬松的投資場所、更低的市場准入門檻。與珠三角、長三角相比，京津冀國有資本比重太高，國有企業過於『強大』，這也是這一地區經濟活力不足、競爭動力不強的主要原因之一。這就要求這一地區的政府要把更多的精力放在扶植和支持民營企業的發展上，而不是爭項目、搶投資——再別乾那些『投產之日便是破產之時』的蠢事了。

　　所謂強『市』，就是要讓企業和資本在產業鏈形成中起主導作用，而不用『市長』搞『拉郎配』，搞『殺富濟貧』；只有這樣，纔能更快地打破地區封鎖，打破行政『割據』，實現產業鏈運行的高效率。我們要清醒地看到，京津冀與其他經濟帶相比，在產業鏈競爭中明顯處於劣勢，只有『龍頭』而無『龍身』、『龍尾』的狀況比比皆是，企業甚至寧可『不遠萬裡』到珠三角去尋找產業鏈、尋求更高效率的配套產業和零部件生產廠商——在這方面，京津冀要做的還很多。我們在京津冀很難找到珠三角、長三角一代廣泛存在的『集聚效應』——一個不大的城鎮甚至鄉村，成為一大批企業的集中地，成為多種產品的大規模生產基地，甚至是世界級的制造基地——這正是『集聚』與『鏈條』相輔相成，纔成就了產業鏈強大的基礎。

　　我們承認，在市場經濟發育初期，『市長』的積極作用不容忽視，『強勢』政府只要政策得當、措施得力，對市場經濟成長的推動力相當大，對企業的發育壯大有積極意義。但『市長』不能總是充當『溺愛』的家長萬事包辦，讓『父愛』把國有企業慣壞，把民營企業管成永遠長不大的『小老樹』。因此我們希望，該放手時就放手，是到了讓『看不見的手』發揮主導作用的時候了——強勢政府需要加快培育和壯大市場力量、把資源配置的功能盡快還給市場——通過強『市』還政府在市場經濟中『裁判員』的本來面目！