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隨意分揀、隨意運輸、隨意投遞……『黑速遞』們的作法讓人觸目驚心。通信的安全和自由是公民的基本權利,然而『黑速遞』們卻僅以盈利為目的,嚴重威脅著人們的通信安全和自由,是非常嚴重的違法行為。
各地郵政部門近年來都多次組織了專門的打擊行動,比如去年北京郵政行管部門共進行執法檢查1600多次,做出行政處罰決定360多次,但是『黑速遞』卻始終『打而不死』,這不由得讓我們思考其存在的原因。
我國的速遞市場巨大,而且發展迅速,每年大約有50億元的產值。不僅是小小的『黑速遞』們,就連國際速遞巨頭也看好這塊巨大的蛋糕。全球速遞業四大巨頭——中外運敦豪、聯邦快遞、聯合包裹及荷蘭天地快運都在我國開展了業務。開放速遞市場、引入競爭是我國社會經濟發展的需要,也是我國改革開放進一步深化的需要。
『黑速遞』主要的違法行為是超范圍經營信件和具有信件性質的物品。我國的郵政法規定,信件和其它具有信件性質的物品的寄遞由郵政專營,目前就只能由中國郵政一家國有企業經營。有人認為這是壟斷行為,但是我們也要看到郵政的特殊性,公民的通信安全和自由必須保證,同時我國國土面積廣闊,需要有企業來背負偏遠地區通郵的虧損,實現全國通郵的暢通。唯利是圖的『黑速遞』們往往只在經濟發達地區開展業務,根本沒有開展全國業務的網絡和實力。因此,依法打擊『黑速遞』是必要的。
『黑速遞』們的價格之便宜、服務之熱情,很讓消費者動心,而這卻是中國郵政的『短腿』。盡管中國郵政近年來的服務質量已有改觀,可是面對人們日益增加的通信需求,面對人們對價格更低、質量更優郵政服務的期待,中國郵政的確還存在差距。正是這種差距使得『黑速遞』們鑽了空子。
有關人士建議,中國郵政必須進一步提高信件寄遞的速度和效率,主動從廣大群眾的需求出發設計業務流程和服務規范,特別是要主動上門服務,想群眾之所想,急群眾之所急。還有人士認為,信件的天然壟斷性質導致了中國郵政的服務差距,他們建議中國郵政要引入內部競爭,在全國統一寄遞網絡的基礎上,打破各地郵政劃區而治的格局,讓郵政企業內部在攬郵環節開展競爭,比服務、比價格。
必須認識到,郵政企業改善服務與『黑速遞』們的市場佔有是此消彼長的關系。只有在加大打擊力度的同時不斷改善服務,『黑速遞』纔能最終失去市場,人們的通信安全和自由纔有最大的保障。
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