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2003年3月10日9時49分,隨著大會執行主席王兆國的一聲宣布,十屆全國人大一次會議關於國務院機構改革方案的決定獲得通過。3月17日,人大七次會議表決通過了新一屆國務院組成人員人選名單。新機構,新面孔都有哪些新打算呢?記者五路出擊獨家專訪了五機構的領軍人物,請看他們如何履行新職責,謀求新發展——
恪盡職守 勤勉工作 不負重托 不辱使命
馬凱——國家發展與改革委員會主任
【職責】一手抓發展,一手抓改革。要緊緊圍繞發展開展工作,研究新思路、運用新辦法、采取新舉措,用發展的辦法解決前進中的困難和問題。要綜合協調各方面的改革,加快體制創新和機制創新,努力消除各種制約發展的體制性障礙,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。在實踐中把改革的力度、發展的速度、社會可承受的程度統一起來。
一手抓當前,一手抓長遠。要保持宏觀政策的穩定性和連續性,落實好擴大內需的各項措施,加強經濟運行的監測和調節,對可能出現的問題深入研究,早做預案,保證開局之年經濟平穩運行和持續較快增長。要著力解決好經濟運行中出現的突出矛盾和突發問題,當前要特別注意搞好煤、電、運力的供求協調。同時,積極主動地謀劃事關發展、改革全局的大事,要按照全面建設小康社會的奮斗目標,研究解決經濟社會長遠發展中的重大問題。結合啟動第十一個五年計劃編制工作,深入研究能源發展戰略規劃、老工業基地調整改造和資源性城市發展接續產業、『三農』、石油戰略儲備、擴大就業、收入分配等問題。
一手抓業務,一手抓隊伍。加強自身改革和機關建設,形成和造就一支高素質的乾部隊伍。繼續推進『三個轉變』,積極深化行政審批制度改革和投融資體制改革,對那些能由市場或地方決定的事項,堅決取消和下放審批權限。
更好地利用『兩個市場,兩種資源』為國民經濟建設服務
呂福源——商務部部長
【職責】擬定國內外貿易和國際經濟合作的發展戰略、方針、政策,擬定規范市場運行和流通秩序的法律法規和政策,深化流通體制改革,建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系,宏觀指導全國利用外商投資工作,組織開展國際經濟合作和對外援助,負責組織和協調反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作,組織產業損害調查,負責處理多雙邊經貿事務,承擔中國與世界貿易組織相關的事務。
努力培育發展國內城鄉市場特別是農村市場,大力開拓國際市場,促進國內外貿易的相互促進,通過拉動內需,增加外需,為國民經濟發展做貢獻;繼續采取切實有效的措施規范市場運行秩序,包括打破市場壟斷、地區封鎖,反對不正當競爭,開展反傾銷、反補貼等公平貿易工作等;進一步實現以開放促改革促發展,保持進出口貿易的持續增長,積極合理有效地利用外資,鼓勵有條件、有實力的企業『走出去』,堅持『引進來』和『走出去』相結合;全面開展多雙邊和區域經濟合作,深化中國與世界各國各地區的經貿合作,密切與臺港澳的經貿聯系,促進共同發展。
中央銀行的宏觀調控和銀監會的監管工作將互相補充促進
劉明康——中國銀行業監督管理委員會主席
【職責】主要負責制定有關銀行業監管的規章制度和辦法;對銀行業金融機構實施監管,維護銀行業的合法、穩健運行;審批銀行業金融機構及其分支機構的設立、變更、終止及其業務范圍;對銀行業金融機構實行現場和非現場監管,依法對違法違規行為進行查處;審查銀行業金融機構高級管理人員任職資格;負責編制全國銀行數據、報表,並按照國家有關規定予以公布。
『成立銀監會,是我國金融發展史上的一件大事,是完善宏觀調控體系、健全金融監管體制的重大決策。』銀監會將加強對銀行業金融機構風險內控的監管,重視其公司治理機制的建設和完善,促使其有效地防范和化解金融風險,『強身健體』。
藥品、食品、保健品、化妝品關系到老百姓的人身安全和健康質量
鄭筱萸——國家食品藥品監督管理局黨組書記
【職責】『藥品、食品、保健品、化妝品都關系到老百姓的人身安全和健康質量,關系到社會發展和穩定。我們的責任越來越重大,壓力也會更大。權、責是相配套的,作為國務院的一個機構,我們沒有自己的任何利益,只有人民的利益。』
組建國家食品藥品監督管理局,一是要嚴格按照國務院要求,做好新機構『三定』工作;二是要找准定位,負責食品安全的綜合監督、組織協調、大案查處職能,但不代替現有各有關部門如農業、工商、衛生、質檢等部門承擔的食品安全的具體監督職能。我們要在食品安全方面成為國務院的『抓手』,是在更高的層次和層面上監督食品安全。三是必須把思想統一到黨中央和國務院的重大決策上來,堅定不移地把這次改革搞好。
動員全社會力量 力爭使我國安全生產狀況得到穩定好轉
王顯政——國家安全生產監督管理局局長
【職責】把國家安監局調整為國務院直屬機構,將提高其獨立性、權威性,有利於解決安全生產領域的諸多問題,也有利於從中央到地方理順和建立健全安全生產監管體系,從而建立政府統一領導、部門依法監督、企業全面負責、社會監督支持的安全生產格局和長效機制。王顯政坦誠地說,成為直屬機構後,國家安監局的擔子更重,責任更大了。『我們將抱著對國務院負責的工作態度,動員全社會的力量,力爭使我國安全生產狀況得到穩定好轉。』
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