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一個醞釀已久卻不動聲色的出擊——短期內看起來『損人不得利己』,長期看來則『非常可怕』
挾本地網優勢,中國電信扮演『地頭蛇』角色
中國電信本地網資源的獨特優勢正逐漸體現,而且將越發揮越大。對於沒有本地網的運營商而言,這是繞不過去的威脅,特別是中國電信將來拿到移動牌照。
在南方,中國移動和聯通一對老冤家,現在面臨的真正對手是中國電信——他們的移動網最終還是受制於電信的本地網。
中國電信抓住了正確的時間,選擇了合適的地點來推出他的新服務,以打擊兩大移動運營商。
監管空白期的時間差
沒有事先知會當地的電信監管機構——廣東省通信管理局,廣東省電信公司於2002年12月25日向外宣布,將從28日開始,在穗、深、莞三地同時推出一項名為『游子歸家』手機休息站的新服務。
即,將一個終端設備放在固定電話旁,然後將手機安放在該終端上,當有其他固定電話呼叫自己手機的時候,可以用固定電話免費接聽——實質的單向收費。
民意表示,92%的被訪者表示會在家中使用該項服務。
26日,關於此服務的新聞見諸報端。當日上午,廣東省電信公司向省通管局報備(該項業務屬於電信的增值業務,需要報備)。而後者在以傳真方式的復函中稱,該項新業務涉及到用戶、資費、互聯互通、碼號資源、設備入網等諸多管理問題,在信息產業部正式批復之前,公司不得推廣經營該業務。』
不過,廣東電信並未理會通管局的警告。27日,有關『游子歸家』的廣告在各大媒體刊登。28日,廣東電信如期在28日向三地用戶開放此項服務。截至12月31日,僅廣州地區就賣出售價為15元的終端設備1萬多部。
據了解,此番廣東電信未聽取通管局意見堅持開放業務,廣東省通管局市場監管處目前正在研究對策。
至本周四(1月2日)信息產業部新聞處副處長王立健亦表示不予置評,只稱『一切都在過程中』。
根本是話務攔截
當廣東移動和聯通兩家第一時間獲知此服務即將開通時,一臉震驚。
廣東移動綜合部綜合室副經理賀文良表示,對移動有多大影響現在還不好說,希望監管部門盡快介入協調。但同時,賀強調,如果放任自流,那麼移動絕對不會坐以待斃。
廣東聯通反應更為強烈,其副總經理張國新表示,正在關注和跟進,相關人士也在研究之中。張提出三點質疑:『一是涉及到其技術方案和實現方法是否符合電信條例的業務規定;二是業務開通是否先取得了監管部門廣東省通管局的同意;三是該服務所用的96330號碼(用戶需用此號碼申請「游子歸家」服務)與當時報備時的用途是否相符。』
有技術專家指出,當用固定電話撥打手機時,廣東電信的交換機通過『手機休息站』的終端為接口,將信號直接轉到自己的交換機,若已經開通這項服務,則將此固網電話直接接送到接聽者的固定電話上,否則,則送到移動網絡上。所以該服務的過程基本在電信自己的固網內完成,被認為是『幾乎完全繞開了中國移動和中國聯通的網絡,相當於攔截』。
該終端設備的生產廠家力德訊公司向《財經時報》透露,該產品的入網證是撥號器的入網證;技術方案是由電信提供的,電信在2002年8月向設備生產商提出合作,據稱這是廣東電信旗下的一個研究機構的智慧。
兩大移動運營商相關人士均表示,電信此舉實質上是話務攔截,從技術上他們也完全可以采取手段反擊,不過,按程序還是希望通管局通過行政手段乾預。他們同時提醒,用戶是用固定電話撥打手機號碼,卻不經過移動網絡被攔截在固網內,所以有佔用其他運營商的號碼資源之嫌。
他們共同擔懮的是,廣東電信此舉會使得電信市場出現混亂。接下來,如果引發移動運營商被迫實現單向收費,將可能出現不可控的局面。
電信收入是否增加不可期
受此消息打擊,中移動、中聯通2002年12月27日股價雙雙下挫。兩公司市值當日共蒸發100億元。而中電信也微跌0.72%。分析師們認為資本市場反應過度。
BDA分析師王萌預測:它的影響未必會很大。『現在還看不到有增加中電信業務收入的很大機會,也幾乎沒有增加用戶數的可能。』
『甚至,如果高端用戶大量采用,電信還會有收入減少的危險。』王指出。因為通過固話撥打手機是雙向收費,用戶用手機接聽電話,電信是可以從移動那裡分得一部分收入的,而且是根據通話時長收費。
『游子歸家』對用戶登記和注銷服務收取的費用是固定的,並不隨通話時長變化而變化。
而中移動(0941,HK)和中聯通(0762,HK)雖然因此可省結算費,但是每次接聽手機的通話量卻不計入移動網絡,兩家移動電話運營商長期營業額增長將受打擊。
BNP百富勤的一名分析員指出,此舉會令兩家來自固網的通話量下跌,純利減少2%和5%,全年純利最多會減少6億及2億元。
據業內人士估計,固定電話打手機、手機撥打固定電話、手機打手機,三種業務量相差無幾。但是美林認為,固話來電只佔中移動總通話量的少於25%,對中移動影響不大。
中國電信清晰的戰略部署
這絕對是中國電信的長遠打算。
『電信此舉的前提在於,他們預期自己會拿到移動牌照,同時預期單向收費短期內不會實行。所以通過這種准單向收費的模式,與雙向收費抗衡。』天相投資的蔣海分析道,『關鍵不在於現在能侵蝕多少,中國電信本地網資源的獨特優勢正逐漸體現,而且將越發揮越大。對於沒有本地網的運營商而言,這是繞不過去的威脅,特別是中國電信將來拿到移動牌照。』
『更可怕的後果是,』業內人士指出,『如果把固定電話換成小靈通,這樣既移動起來,又單向收費,還繞過移動網絡抓住了移動電話用戶。』
事實上,小靈通在廣東的發展速度和規模已經令移動運營商們害怕了。深圳地區基於CDMA技術的『市話通』(即小靈通)用戶已為28萬,而當地聯通的CDMA用戶不過15萬。明年,市話通還將向廣州滲透。
廣東省是中國最富裕的省份之一,是固話和手機普及率最高的地區,廣州、深圳、東莞是其中最大的三個市場。也是這三個已上市的電信公司中電信、中移動和中聯通最重要的收入和利潤來源,幾乎可以佔到全國業務收入的1/7,甚至1/6。
在這個市場化程度非常高的地區,各大運營商的試探性動作頻頻。一旦此次監管部門示弱,開了綠燈,那麼這項有吸引力的措施將很快會在全國其他地區復制,這令圈內人擔心。
一般看來,中國手機用戶的增長會放緩,所以即使將來中國電信拿到移動牌照,再與移動和聯通爭奪用戶,難度也比較大。在未來三至五年內還會有兩至三億低端用戶進入移動電話市場,而中國移動70%的用戶是低端的神州行用戶,這部分用戶流動性較大,很可能流向將來有移動牌照的電信和網通。而同時,移動和聯通對高端用戶的吸引力也未必夠。
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