當『洋保險』在中國市場上消失長達40年之後，1992年美國國際集團(AIG)旗下的友邦保險公司再度來到了上海。9月，我國政府批准友邦保險公司上海分公司正式營業，由此掀開了我國保險業對外開放的新篇章。

　　十年來，由一家外資保險公司在我國開展業務，到目前多達12個國家和地區的34家保險公司進入我國市場；由當時僅在上海一地經營業務，到目前的長江三角洲、珠江三角洲和華北、東北一些城市的眾多百姓均可獲得外資保險公司的保險產品；從當時只開放壽險的部分業務范圍，到目前外資公司可經營壽險、財險和再保險的眾多領域，我國保險業的開放在一步步加深。尤其是我國加入世貿組織在保險業開放方面的承諾，外資保險進入我國市場的速度之快，可謂前所未有。　　

　　十年來，我國一直在不斷地出臺和完善法律法規，制定各種有利於開放的措施，以使外資公司的市場准入和業務經營更加有法可依。尤其是加入世貿組織後，我國保險領域的『變法』在不斷地展開。

　　主體增多：從1個發展到54個

　　最新統計顯示，從1992年美國友邦保險公司在上海設立分公司以來，到目前共有34家外資保險公司獲准在我國營業或籌建營業性機構54個，其中入世以來，我國已先後批准了15家外資保險營業機構開業，另外還批准了6家外國保險公司進入我國市場籌建保險營業機構。

　　外資公司進入我國保險領域的速度之快，給人印象深刻。其中印象最深的自然非美國國際集團(AIG)莫屬。就人身保險而言，友邦保險(AIA)仍是唯一一家獲准在中國以獨資分公司經營壽險業務的外資保險公司，而其他外資公司則必須采取合資的方式。1995年開始，中國批准廣州市為向外資保險機構開放城市。同年，美國國際集團在廣州設立壽險和財險分公司。目前，友邦保險已經在上海、廣州、深圳和北京建立了分公司，在佛山建立了支公司。在蘇州的分公司、廣東東莞、江門的支公司也正在籌建之中。2001年，其已開業的上海、廣州和深圳三個分公司的保費周如逾20億元，在上海的市場佔有率超過10%。　　

　　1996年11月，第一家中外合資人壽保險公司———中宏人壽在上海安家。此後，中美合資的太平洋安泰、中德合資的安聯大眾、中法合資的金盛人壽等合資壽險公司相繼建立。如今，中宏人壽保險公司的第一家分公司也已於今年10月在廣州開業。　　

　　就非壽險而言，美國國際集團旗下的美亞保險公司於1992年在上海成立分公司，隨後於1995年在廣州、1999年在深圳分別建立了分公司。

　　1994年7月，中國人民銀行批准日本東京海上火災保險公司在上海設立分公司，從而東京海上火災成為了我國的第一家外資非壽險外資公司。此後，瑞士豐泰保險公司、英國皇家太陽保險公司、美國聯邦保險公司等相繼建立。

　　在中國保險業對外開放的十年中，除了AIG、除了第一家合資壽險公司(中宏人壽、1996年)和第一家外資財險公司(1994年)為前五年正式營業外，其他外資公司基本都是在後五年中建立的。尤其是最近一年來外資保險進入中國市場之快，可謂前所未有：　　

　　———2001年9月，8家外資保險公司獲准在中國開展或擴大業務；德國格寧保險公司、德國安聯保險集團和瑞士蘇黎世保險公司獲准籌建從事財產保險的公司；英國商聯保險公司、法國國家人壽保險公司和美國全美人壽保險公司獲准籌備設立合資壽險公司。已在上海營業的金盛人壽保險公司和英國皇家太陽聯合保險公司分別獲准籌建一家分(支)公司。　　

　　———去年入世前後，美國國際集團(AIG)獲得4張營業執照，紐約人壽保險公司、美國大都會人壽、日本生命保險公司獲准籌建合資壽險公司，我國第一家中外合資保險公司———中宏人壽獲准在廣州籌建分公司，東京海上火災保險公司獲准在上海成立一家支公司。　　

　　———2002年，德國慕尼黑再保險公司、瑞士再保險公司、美國信諾保險公司、英國標准人壽保險公司、美國利寶互助保險公司和日本財產保險公司獲准在我國籌建營業性機構。今年早些時候，獲准在華籌建營業性機構。

　　與此同時，全球保險業受去年9·11事件影響，個別公司出於對全球保險市場布局的綜合考量，以及公司間的並購與重組，已經獲准在華設立營業機構的一些保險機構(如德國格林保險公司)暫時撤離了中國保險市場。

　　就最早開放的上海保險市場而言，據最新統計，在35家中外保險公司中，外商獨資、合資或參股的保險公司數量已佔一半以上。

　　中國保監會公布的消息顯示，自入世以來，我國已先後批准了15家外資保險營業機構開業。其中尤其有意義的，是開放了再保險市場。與此同時，中國保監會於今年10月下發通知，對法定再保險的比例進行了相應調整，規定自2003年1月1日起逐年降低，直至2006年完全取消。　　

　　經營區域：從上海向多個城市發展

　　由荷蘭保險有限公司與北京首都創業集團合資成立的首創安泰人壽保險有限公司已正式在大連出售保單，這是外資保險公司繼今年早些時候在北京、天津之後在我國北方的第三個城市營業。此前，外資保險公司已經在我國南方的上海、廣州、深圳、佛山等城市營業。　　

　　目前，對外資保險開放的地域正在進一步擴大。繼上海和廣州等城市開放多年之後，今年6月，美國友邦北京分公司開業，成為第一家進入北京市場的外國保險公司；繼而加拿大永明人壽與光大集團聯合成立的光大永明人壽保險公司，成為第一個落戶天津的合資保險公司。　　另據了解，一些正在籌建中的外資保險公司有的已打算將公司營業地點放在西部重點城市。隨著外資保險進入地域的漸次開放，外資保險機構正在從長江三角洲、珠江三角洲向全國擴展。據統計，在上海和廣州，外資公司保費收入的市場份額已昇至約17%和8%，且繼續呈上昇趨勢。　　

　　就全國保費而言，外資保險目前所佔份額尚微不足道，就外資保險對中資保險公司的衝擊而言，目前也同樣微乎其微，但隨著幾年過渡期的結束，隨著保險公司從開業到盈利需幾年成長期這種規律的完成，其地域選擇、業務范圍等的限制逐漸消失，外資保險的實力和影響力將逐漸顯現出來，普通百姓擁有外資保險公司的保單也將會越來越多起來。　　

　　外資金融機構：間接進入保險領域

　　根據有關規定，申請設立外資保險機構的外國保險公司，必須在中國境內設立代表機構2年以上；經營保險業務30年以上；所在國家和地區有完善的保險監管制度，且該公司已受所在國家和地區主管當局的有效監管並同意其申請，以及中國保監會規定的其他審慎性條件等。符合申請條件者向中國保監會提交相關資料，提出書面申請。此後纔是獲頒經營保險業務許可證及營業執照，之後纔能營業。　　

　　對於一些實力雄厚的外國金融集團來說，通過以上途徑進入我國保險領域，時間既顯得慢，且地域、經營業務范圍等都受較大限制。因此，直接參股國內保險公司間接進入中國保險領域，變成了一條便捷的有效途徑。

　　此前外資金融機構參股中國保險公司所在多有，如瑞士豐泰人壽保險公司為泰康人壽保險公司的股東、瑞士蘇黎士保險公司為新華人壽保險公司的股東等，但所佔金額不大。今年以來，其力度在逐漸加大。今年5月，美國ACE集團旗下的3家保險公司斥資1.5%億美元，通過股權受讓獲得華泰財產保險公司22.13%的股權，成為華泰保險公司第一大股東；10月，匯豐集團(HSBC)以6億美元認購中國平安保險公司股份，持股比例達10%。　　

　　業內人士認為，大型保險公司引入外資股東的序幕正在拉開，特別是兩家正在進行股份制改革的中國人壽保險公司和中國人民保險公司。中國保監會有關負責人也曾多次在不同場合表示，將推動國有保險公司的股份制改革，積極引進外資和社會資金參股，以轉換經營機制。這為外資公司進入中國保險領域提供了更多的路徑。　　

　　保險監管：更加透明

　　2002年2月8日，20多家中外合資公司和外資保險公司分公司的『洋代表』出現在了一年一度的全國保險工作會議上。他們與20家中資保險公司的代表一起參加全國保險行業年會，是當時保險界的一大新聞。

　　最早進入我國保險市場的外資保險公司———美國友邦保險公司副總經理暨中國區域運營總監李達安對記者說：『以前舉行的全國保險工作會議只有中資保險公司代表參加。這次外資公司代表能以中國境內公司的身份參會，中外公司代表真正平等地聚會，具有歷史意義。這表明中國的保險監管更透明，這也是中國保險業進一步開放的一個標志。』　　

　　的確，隨著中國加入世貿組織，中國政府在法律法規和監管透明度方面有了進一步的提高。

　　1992年我國保險市場正式對外開放時，當時的保險監管機構———中國人民銀行發布了《上海外資保險機構暫行管理辦法》，以適應對外資保險公司的管理。經過外資公司的增多和形勢的發展，尤其是我國加入世貿組織後保險業面臨的新形勢，保險領域的『變法』在不斷地展開。　　

　　據中國保監會國際部負責人介紹，按照世貿組織原則和中國入世承諾，我國政府及時制定了一部較為完善的管理外資保險公司的行政法規———《外資保險公司管理條例》，並已於今年2月1日起正式實行。全國人大常委會通過對《保險法》的修改，並將於2003年1月1日起正式實施。保監會清理了《保險公司管理規定》中與世貿原則和入世承諾不相符的有關條款，並正在對其做整體的修訂和完善，以更好地適應入世後我國保險業發展的需要。這些法律法規的出臺和完善，將進一步充實和完善與外資保險公司管理相配套的監管法規體系，使外資公司的市場准入和業務經營更加有法可依。　　

　　與此同時，按照世貿組織透明度的要求，保監會在入世後進一步提高了保險法規制訂和監管工作的透明度，在一些重大法規和政策出臺前公開向社會征求意見；通過保險法規制度的完善，加強監管工作的程序化和規范化建設，提高監管操作的透明度。　　

　　我國加入世貿組織以來，保險業是銀行、證券、保險等金融三業中開放力度最大者，隨著外資保險業以各種形式進入中國市場，保險市場顯得生機勃勃，保險監管部門將會如何制定下一步的開放舉措？

　　對此，中國保監會主席吳定富表示，根據我國加入世貿組織時的承諾，3年內我國保險業將全面對外開放。保監會將以積極主動的姿態，做好保險業對外開放的各項工作。全面履行我國加入世貿組織的承諾。在允許符合條件的外資保險公司進入中國市場的同時，允許外資保險中介機構和相關產業、組織進入中國市場，使中國保險業在更廣領域和更深層次上參與國際競爭；抓緊制定與《外資保險公司管理條例》相配套的有關辦法，按照世貿組織的基本規則，創造中外資公司公平競爭的市場環境；學習、借鑒國外先進保險監管理念、監管經驗和通行做法，不斷改進監管方式，適應開放後保險監管新形勢。同時他強調，保險公司應吸收和引進外資公司在產品開發、資金運用、風險控制等經營管理方面的先進經驗和技術，加快我國保險業與國際接軌步伐。