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——2014年暴雨致小麥損失理賠案件賠案回顧
按冬小麥的生長期,每年的6月中旬到下旬我市冬小麥進入收割期,天津地區一般進入7月纔會出現接連降雨天氣,但2014年連降雨天氣6月初就提前出現,特別是天津北部地區還出現了大雨和短時暴雨並伴有少量冰雹天氣。自2014年6月初連續10天有降雨,雨量雖然不大,但持續的降雨還是給即將收穫的冬小麥造成很大的損失,嚴重倒伏、透氣性差、黴爛、發芽,冬小麥大幅度的減產已成定局,嚴重影響到農民的生產、生活。
自6月2日人保財險天津分公司接報案到9月中旬對受損冬小麥賠付案件全部完畢,共受理冬小麥賠案367件,涉及受災農戶38225戶,總受災面積126178.35畝,支付保險賠款555.6萬元。
賠案特點
一、領導重視、全員協作,組織有序。
當時,冬小麥已近收穫期。災害發生後,人保財險天津分公司及時啓動大災預案,對轄區內的涉農公司災情進行全面瞭解,急農戶之所急。在總經理室領導下,各支公司及時召開災情分析會,組成領導小組,從查勘方案設計、查勘單位調配、人員組織、查勘時間、查勘線路、現場拍照及與農業技術人員配合、政府部門協調等方面進行了全面部署。各支公司主管領導、查勘人員、業務人員齊上陣,統一理賠查勘標準,即“種植業保險應根據災害造成的損失範圍組織整體性查勘,一次災害造成的損失範圍超過一個行政村的,原則上要查勘到行政村一級”的規定,按片分組對各轄區內的受損冬小麥按村進行全面查勘,配合農業專家、技術人員完成收穫前的測產定損工作,此次共調配車輛52部、有168人次赴現場查勘。由於部暑周密、步驟統一,在一個月內就完成了對受損冬小麥的查勘、測產定損工作。
二、科學定損、統一賠付標準、集中兌付賠款。
科學定損包含科學的數量計算和科學的損失程度測定。災害發生後,我司及時與農業部門專家和技術人員進行溝通,從查勘現場測繪,科學計算數量到按災害輕、中、重、特重的程度採用s型抽樣分析和千粒重測產方法,科學確定損失程度,提高了查勘效率和定損的科學性,有效化解了農民對損失確定的疑慮,保障了查勘、定損的公平、公正,爲後期賠款計算提供了科學依據。
具體工作中,我司依據保險條款和查勘定損的結果,根據小麥所處生長階段的成本投入,並結合農戶報損清單所提供的數據對報損情況進行修正、糾偏後及時繕制農戶定損及分戶理算清單。在查勘定損結束後,又加強案件處理人員對《農業保險條例》、《種植險理賠實務》和流程的學習培訓,確保各案件處理人員在處理賠案上的一致性和標準使用上的統一性,避免出現由於賠付標準不統一而造成損害農民利益情況的發生。爲解決農民的急需,我司進行集中核賠,並依據農民書面申請統一兌付賠款的辦法提高賠款發放的及時性和高效性,對緩解對災害農民經濟利益的影響起到了積極作用。
三、加強依法合規操作、強調過程的管控。
在處理賠案時我們增加了查勘定損的事中核查和理算的事後檢查工作,在提高賠案效率的基礎上,保證過程的真實、完整。
我們始終以《農業保險條例》、《農險理賠實務》及《農戶簽字公示暫行辦法》的規定作爲合規要求,強調農民的知情權和賠案的透明度。強化定損結果公示、理賠結果公示到村和農戶簽字到人環節的公開透明度,在公示過程中對農戶提出的問題及時進行覈查,確實出現錯誤就及時更正,重新公示,對審查無誤的,則作好賠款到戶的跟蹤工作。
四、正確導向,提高保險服務社會效益。
農業保險要始終堅持以保障農民合法權益不受侵害爲經營宗旨,以發揮保險服務社會爲理念,在理賠工作中,我司不斷加強服務的導向作用,通過覆蓋全市的農險網絡系統和區域媒體,向社會宣傳人保農險服務社會的理念,以實際行動支持農業發展,並推動農業保險在健康的軌道上前行。