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平臺發展過快審覈存在漏洞
快餐店的經營者王女士表示,她和附近幾家商鋪都是通過業務員發展加入該網站,當時的審覈並不嚴格。
而對於無照餐館加入訂餐網站一事,“餓了麼”網站的工作人員解釋稱,加入該網絡訂餐平臺有兩種途徑,一種是通過線上註冊,另外一種是線下發展的途徑,主要是通過平臺的工作人員主動與店家商談合作,拓展業務。
按照幾家訂餐平臺的要求,在加盟時,都有嚴格的審覈,但平臺發展過快出現的疏忽,使得審覈出現漏洞。“餓了麼”網站的工作人員表示,網站對於合作商家的規定,要求商家必須提供營業執照的證件掃描件和店鋪詳細地址。
“相對於線上的客戶開發,線下開發比較不嚴格,存在工作人員審覈不夠嚴密的問題,公司會對相關情況進行一定的規制。”該工作人員解釋稱,公司現在發展很快,一些業務員會有疏忽,公司會逐漸完善管理。
此前,“餓了麼”公關部總監李海燕在接受媒體採訪時就表示,目前外賣訂餐平臺的商戶准入制度還有待完善。據李海燕介紹,“餓了麼”自今年初就已經開始逐步建立各項標準和規範流程,其中包括今年6月開始施行的商戶食品安全承諾,所有的平臺在線商戶必須簽署食品安全承諾書方可上架,如違反承諾書則會受到網站不同程度的處理。
在採訪中,快餐店的經營者表示會注意衛生問題。然而,這些地址模糊或不實的快餐店,其食品的生產流程缺乏必要的監督。
“淘點點”網的客服工作人員針對此情況迴應稱,“這些地址都是商家自己登記的,有的寫得不是特別具體,我們原則上是要求寫到具體街道以及門牌號,或者某一個參照物。”
“美團外賣網”的客服工作人員也解釋稱,“我們要求每一家店鋪的地址都要寫得很具體,但是也存在業務員沒有把自己發展的商家地址寫清晰的情況。”上述兩家網絡訂餐平臺均表示會對店鋪地址模糊的現象進行改善。
觀察
網站混入無照餐館凸顯監管難題
“提供餐飲服務的經營者都需要辦理餐飲服務許可證。”朝陽區食品藥品監督管理局餐飲科的工作人員表示。除此之外,如果要想提供送餐服務,還需要審批送餐這項內容。
根據《中華人民共和國食品安全法》,凡在我國境內從事食品生產或食品流通和餐飲服務等食品經營活動,都必須遵守食品安全法。而據該法第二十九條規定,我國對食品生產經營實行許可制度。從事食品生產、食品流通、餐飲服務,應當依法取得食品生產許可、食品流通許可、餐飲服務許可。
朝陽區食品藥品監督管理局一位負責辦理餐飲服務許可證的工作人員表示,餐館需要辦理餐飲服務許可證,在辦證時,需要遞交餐廳設計圖紙,區分就餐區、廚房和設備。然後進行登記併到現場查看。隨後,經營者還需要前往工商部門登記,辦理營業執照。
對於這類地址模糊的餐館,朝陽區食品藥品監督管理局諮詢熱線的工作人員則表示,如果沒有詳細的門牌號,目前並無技術手段能查到地址。因此,將這類餐館納入日常監管範圍較有難度。
“網上這樣的商家,很難進行有效管理。”京華律師事務所的康凱律師表示,對待餐飲的問題,需要拋開互聯網這層特徵。目前餐飲業都明確由食品藥品監督管理局監管,所以,互聯網平臺的餐館也必須符合相應的規定。
此外,康凱還認爲,作爲訂餐平臺,應該盡到審覈的義務,監管好餐館來源,做好對營業執照和資格的審覈工作。“這些平臺經營方式不同,承擔的責任會不同。”康凱認爲,一旦消費者在訂餐平臺消費出現問題,都需要承擔責任,如果平臺只是中介,並不向快餐店收取任何費用,責任就低一些,但如果收取了費用,甚至參與到餐館的經營活動中,責任就更大。