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話題二:營改增的現實問題
正如王軍的數字所透露的,在營改增試點中有5%的企業稅負有所增加。仍然以上海爲例,交通運輸業雖然整體減稅,但該行業中仍有約30%的一般納稅人稅負有所增加。樓繼偉直言,出現這樣的情況是因爲:
樓繼偉:剛纔王軍同志所介紹的一些問題其中相當一部分就是因爲試點的面太小,試點的地區太少,面大了以後,好多問題就解決了。
增值稅最重要的特點就是環環徵稅,道道抵扣,形成一個看不見的鏈條。而現在試點僅僅在九個省市,兩大行業進行,鏈條實際上沒有完全連接起來。眼下,上海的交通運輸企業購買外省市物流輔助服務時,因兄弟省市沒有納入試點範圍,不能開具增值稅專用發票,也就談不上抵扣稅款了。王軍樂觀估計,隨着時間推移,情況會發生變化的:
王軍:這個增負的問題,隨着時間的推移,地區擴大,試點行業的增加,增負的面兒還會繼續下降。比如上海9.2%的企業增負面中,我們做了一個統計,每個月增加1塊錢到2000塊錢的佔整個增負企業的60%以上。如果郵電通信和鐵路這兩個行業推開了,再加上22個省市的推廣,增負1塊錢到2000塊錢的企業的情況就會發生逆轉了。
正如王軍所說,爲了能連接起增值稅的完整鏈條,國家決定從今年的8月1日起將交通運輸業和部分現代服務業“營改增”試點在全國範圍內推開,把廣播影視作品的製作、播映、發行等納入現代服務業試點。另外,擇機將鐵路運輸和郵電通信等行業納入“營改增”試點。樓繼偉給出時間表:
樓繼偉:財政部和稅總是準備是儘快,把一些方案做出來,能夠今年年底,不管什麼時候能做就做,不行明年年初。