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剛剛公佈的陝西省2012年各項經濟指標爲國內經濟“東穩西快”格局做了個貼切註腳:生產總值增速位居全國前列;工業增速排名全國第一。除了迅速有力的保增長措施,陝西經濟實現逆勢增長的推力還來自於轉型發展,通過提升產業結構的“加法”和淘汰落後產能的“減法”,陝西在取捨之間找到了一條經濟良性發展的路徑。
“十二五”以來,陝西適時提出了“拐彎超車”理念。陝西省委書記趙正永說,越是發展困難的時候,越是經濟低潮的時候,越是實施趕超戰略的好時機。面對全國各地經濟競相發展態勢,陝西敢於拐彎超車,善於拐彎超車,把握好方向、速度與平衡的關係,在兼顧發展速度與質量的前提下實現了經濟協調發展。
2012年,受國際經濟複雜乏力和國內經濟增速放緩的雙重影響,陝西經濟下行壓力較大,年初一度出現增長放緩情況。針對這一情況陝西年初就確定了穩增長的重點和措施,全力促進經濟平穩較快增長。
保障房建設和生態移民搬遷加快推進、積極促進民間投資、減免企業稅費……一項項穩增長措施出臺,讓陝西經濟初步扭轉了下行態勢。同時,旨在增強經濟“抗跌性”的產業結構調整也開始發力。作爲西部能源大省,陝西經濟發展很大程度依賴於能源,而近年來能源價格走低帶來的負面影響,使陝西經濟擺脫“能源依賴症”的需求變得越來越迫切。
陝西省工信廳廳長蔣躍說,自2008年金融危機以來,產業結構調整一直是陝西經濟發展重點。2012年在鞏固傳統能源優勢的同時,陝西積極引導非能源產業發展,提升非能源產業比重。全年非能源工業增速達到了23%,比能源工業高出5個百分點,工業發展結構呈現出持續優化特徵。
產業結構優化爲經濟增長帶來“多輪驅動”效果。2012年陝西省優勢產業保持穩定增長,油氣當量突破6000萬噸,穩居全國第一,同時發展重點進一步轉向資源的深度轉化;傳統產業改造提升步伐不斷加快,規模以上裝備製造業增加值佔生產總值的7.5%;新興產業加速成長,服務業和文化產業過去五年年均增長達13%和16%,2012年文化產業增加值達500億元,同比增長31.4%。
陝西還綜合運用經濟、法律、行政等手段,打響了淘汰落後產能的“攻堅戰”。省工信廳法規處處長寧亞樓說,2012年陝西共淘汰水泥、焦化等行業的落後產能378萬噸。作爲陝西重要產業之一的紡織行業,全年淘汰落後印染產能3570萬米。
如今的三秦大地,加快轉型求發展正成爲各地普遍的共識和行動。煤城銅川市曾因嚴重的大氣污染而被稱爲“衛星上看不見的城市”,爲改變“挖煤賣資源,挖石頭燒水泥”的粗放式增長方式,銅川市近年來先後淘汰落後水泥產能420萬噸。我國最大的電子類的外商投資高新技術產業項目、一期投資70億美元的三星電子高端存儲芯片項目也在西安開工。三星項目落戶後的帶動和輻射,將使電子信息產業真正成爲陝西工業支柱產業,有力推進產業結構的優化升級和產業核心競爭力的大幅提高。