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頁岩氣、煤制氣等非常規天然氣發展將提速
在非常規天然氣發展方面,《規劃》還明確了『常規與非常規天然氣開發相結合』的思路,並提出落實頁岩氣產業鼓勵政策,給予頁岩氣更多實質性扶持。
頁岩氣被納入戰略性新興產業2015年國內產量將達65億立方
《規劃》提出,要落實頁岩氣產業鼓勵政策。即,將頁岩氣納入戰略性新興產業加以培育和引導,推進頁岩氣投資主體多元化,加強頁岩氣勘探開發活動的監督管理,推動頁岩氣科學發展。參照煤層氣政策,研究制定具體的頁岩氣財政補貼等支持政策;依法取得頁岩氣探礦權、采礦權的礦業權人或探礦權、采礦權申請人可按照相關規定申請減免頁岩氣探礦權和采礦權使用費;對頁岩氣勘探開發等鼓勵類項目下進口國內不能生產的自用設備(包括隨設備進口的技術),按有關規定免征關稅;頁岩氣出廠價格實行市場定價;優先用地審批。
另外,《規劃》還強調,完善頁岩氣輸送基礎設施,將頁岩氣輸入天然氣管網;研究制定《頁岩氣主要裝備自主化專項規劃》。同時,著手編制相應的頁岩氣技術標准和規范,並加快培育專業化技術服務公司等。分析人士認為,從《規劃》提出的有關目標來看,頁岩氣將成為我國能源開發的重頭戲。
根據《規劃》,頁岩氣發展目標是,到2015年探明頁岩氣地質儲量6000億立方米,可采儲量2000億立方米,頁岩氣產量65億立方米。基本完成全國頁岩氣資源潛力調查與評價,攻克頁岩氣勘探開發關鍵技術。
頁岩氣將實行市場定價
《天然氣發展『十二五』規劃》明確了頁岩氣的出廠價格將實行市場定價。而頁岩氣的開發利用方式成為了本次規劃的最大亮點。
據了解,初步預測我國頁岩氣可采資源量為25萬億立方米,與常規天然氣資源相當。『十二五』期間,將開展全國范圍內頁岩氣資源潛力調查與評價,其中將以四川、重慶、貴州等地區為重點,建設包括富順-永川、川西-閬中、川東北等在內的19個頁岩氣勘探開發區,初步實現頁岩氣規模化商業性生產。
同時,規劃還明確提出將推進頁岩氣投資主體多元化,頁岩氣的出廠價格也將實行市場定價,並參照煤層氣政策研究制定具體的頁岩氣財政補貼等支持政策。
頁岩氣十二五將實現商業性生產相關投資或達1000億元
據分析師介紹,目前國內頁岩氣基本上還沒有產量。不過,他認為到2015年實現65億立方米產量的目標難度不大。據其估算,要實現該目標預計將要投入800億~1000億元資金。而到『十三五』期間,中國頁岩氣有望迎來大發展。
『十二五』,國家將開展全國頁岩氣資源潛力調查與評價,優選一批頁岩氣遠景區和有利目標區。頁岩氣勘探開發以四川、重慶、貴州、湖南、湖北、雲南為重點,建設19個頁岩氣勘探開發區,初步實現頁岩氣規模化商業性生產。
煤制氣產量首入五年規劃
《天然氣發展十二五規劃》顯示, 2015年國產天然氣供應能力達到1760億立方米左右。其中,煤制天然氣約150億-180億立方米,即佔國產天然氣的8.5%-10%。這是一個零的突破。到目前為止,我國煤制天然氣項目均未投產。
據了解,截至目前,發改委已經審批了四個煤制天然氣項目,分別是大唐發電克旗年產40億立方米項目、大唐發電阜新年產40億立方米項目、內蒙匯能年產16億立方米項目和新疆慶華集團年產55億立方米項目。