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· 管網建設成重點
『十二五』期間,新建天然氣管道(含支線)4.4萬公裡,新增乾線管輸能力約1500億立方米/年,規劃的重點項目亦對長度、輸氣能力、設計壓力、管徑、投產時間、氣源等進行了明確;新增儲氣庫工作氣量約220億立方米,約佔2015年天然氣消費總量的9%;城市應急和調峰儲氣能力達到15億立方米。
到『十二五』末,初步形成以西氣東輸、川氣東送、陝京線和沿海主乾道為大動脈,連接四大進口戰略通道、主要生產區、消費區和儲氣庫的全國主乾管網,形成多氣源供應,多方式調峰,平穩安全的供氣格局。
· 國家投811億建24儲氣庫
現在我國儲氣能力建設嚴重滯後,目前儲氣庫工作氣量僅佔消費量的1.7%,遠低於世界12%的平均水平。用氣負荷集中的大中城市缺乏儲氣和應急調峰設施,已建成儲備設施主要分布在北京、上海、合肥、鄭州等大城市。
規劃披露,十二五期間,我國將總投資811億元重點建設24個儲氣庫。屆時我國會初步形成以西氣東輸、川氣東送、陝京線和沿海主乾道為大動脈,連接四大進口戰略通道、主要生產區、消費區和儲氣庫的全國主乾管網,形成多氣源供應、多方式調峰、平穩安全的供氣格局。
· 2015年2.5億人將用上天然氣
根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的總體要求,為擴大天然氣利用規模,促進天然氣產業有序、健康發展,發展改革委、能源局組織編制了《天然氣發展『十二五』規劃》。據悉,到2015年,我國城市和縣城天然氣用氣人口數量約達到2.5億,約佔總人口的18%。
· 將推動天然氣探礦權、采礦權競爭性出讓
規劃指出,目前天然氣勘查領域缺乏競爭,導致部分區域內存在佔而不勘的現象,我國將推動天然氣探礦權、采礦權競爭性出讓制度,嚴格探礦權退出機制,加快增儲上產。而且,鼓勵各種投資主體投資建設天然氣基礎設施。
目前『三桶油』高度壟斷天然氣勘查、管網建設、氣源供應的局面或將改觀。生意社燃氣分析師周翠平認為,十二五規劃實施以後,國家可能更多地引進各種資本進入天然氣領域,在打破壟斷的同時,保證天然氣供應。不過,中宇資訊分析師王慧則認為,由於歷史原因,常規天然氣勘查領域的壟斷還是很難打破,不過,頁岩氣、管網建設以及儲氣設備建設等領域相對容易。