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讓困難羣衆居者有其屋。2011年,全市籌集資金37億元,完成保障性住房5.5萬套,完成煤礦棚戶區和墾區危房改造3595戶。保障房多數選址在地鐵沿線黃金地段。其中有1.18萬套公租房全部採用鋼結構和裝配式建築新技術,具有舒適、環保、防震等特點,室內裝修每平米達到500元,老百姓拎包即住。
瀋陽在全國率先啓動城市低保邊緣戶救助制度,從就業援助、供暖、助學等方面實施救助。“十一五”期末,全市城鄉低保、五保戶等保障水平比“十五”期末分別增長0.7-2.1倍,惠及羣體近27萬人。
長179公里的蒲河,過去河道不僅窄而臭,沿岸環境髒亂差,而且水土流失及水環境惡化,洪澇災害嚴重。瀋陽市從2010年開始計劃用3年時間實施綜合治理,截至去年底共完成投資35億元,建設工程近百項。如今,蒲河兩岸由溪、河、湖、洲等豐富的水形態打造的生態景觀十分秀美。
“公退民進”:爲民生讓路贏得和諧發展
在財政支出上,瀋陽市“壓公保民”;在利益分配上,瀋陽市“民生優先”。
政府不開新的預算項目,維護性項目一律暫緩,包括各級政府的改造、裝修、換公車等支出項目能壓則壓、能緩則緩。市直機關有一級預算單位80家,幾年來沒有立項新建辦公場所,市政府辦公樓陳舊落後,十分擁擠,許多辦公室四五個人擠在一間10餘平米的小屋裏。
機關單位公務用車嚴格實行編制管理,對歷史形成超編、且達到使用年限的車輛每報廢3臺更新1臺,使之符合編制標準,且規定優先更新旅行車,政府機關委辦局領導一律配備使用地產“中華”轎車。
據瀋陽市財政局相關負責人介紹,從2009年至2011年,全市新增和更新公務車輛615臺,比2006年至2008年減少469臺,下降43%。相反,3年來,卻連續給“120”急救中心配急救車,在原來47臺基礎上增加了73臺。
在價高位優的地段,政府壓縮房地產開發和“形象工程”,讓出空間建設公共服務工程和綠地,在渾河兩岸建市民健身場所、建污水處理廠、新增養老院和日間照料站、地鐵一號線和二號線通車運營、中心城區十字路口闢出綠地等,給老百姓帶來方方面面的好處。
“民生第一”帶來了各個羣體收入的整體提高,大大提高了城鄉居民的健康幸福指數,促進了社會和諧。全市人均期望壽命由“十一五”期初的74.98歲提高到2011年的78.62歲。2011年,瀋陽市城市居民人均可支配收入達23320元,農村人均純收入11575元,年均增長14.4%和14.9%。
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