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新華網瀋陽7月22日電(記者李仁虎姜敏)盛夏時節,記者在瀋陽市和平區文安路社區所轄的體南小區看到,昔日破舊的樓體外牆如今粉刷一新,樓道安裝了嶄新的安全門,家家戶戶的下水管道全部更換。小區羣衆在院子裏的樹陰下散步、喝茶、聊天,呈現一片祥和景象。
“十一五”期間,瀋陽用於民生投入超過千億元,佔同期一般預算支出的近一半,去年民生投入達280多億元,比上年增長1/4。
10大民生保障體系:從制度上廣普惠民
2008年,瀋陽市提出:“民生第一、民生優先”決策。幾年來,探索構建包括教育、就業、醫療衛生、社會保障、社會救助、住房保障等在內的10大民生保障體系。
企業退休人員養老金實現了“八連漲”,92萬人月人均養老金從2005年的每月561元提高到2011年的1404元,累計增加800多元。
就業是民生之本,瀋陽市先後出臺70條鼓勵扶持就業的優惠政策。2011年,市財政共發放就業補助資金12億元,爲22萬名短期就業人員發放社保補貼;爲近4萬名困難人羣購買公益性崗位,提供崗位補貼;爲34萬多名就業困難人員提供就業培訓補貼。全市城鎮登記失業率下降到3.4%,連續三年低於全國平均水平。
對作爲民生之基的教育保障,瀋陽從解決入園難、入園貴入手,3年累計投入3億元新改擴建幼兒園260所,惠及近4萬名學前兒童。在完成107所農村九年一貫制學校的建設後,又投入近9000萬元改造農村學校的校園環境,添置教學設備,充實教師隊伍。
新型農村合作醫療覆蓋全部村屯、240多萬農民,籌資標準由2005年的30元提高到2011年的200元,報銷封頂線由3000元提高到5.5萬元。
“點塊突破”:重點解決民生熱點、難點問題
由於歷史原因,瀋陽市存在棄管住宅小區1502個,涉及170萬人口,佔全市城市人口的35%,建築面積4000萬平方米,佔全市住宅建築面積的近1/4,其維修難、管理難和百姓缺乏安全感等諸多問題,是瀋陽民生的一個難點。
據瀋陽市房產局局長紀凱介紹,從2010年開始由市房產部門牽頭聯合16個部門組成責任主體,實施綜合改造工程,總投資約15億元,重點解決屋面防水、外牆粉飾、更換老化電線電纜和破損下水管等7大項、23個小項、幾萬個點位改造內容。
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