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而事實上,這種卡片,比銀行卡的使用範圍更廣。可以這麼說,在鹽城市,幾乎任何能消費的地方,這張卡都派得上用場。那麼,這麼一張超級無敵卡,究竟該怎麼界定它的身份?中國銀行法學研究會副會長,西北政法大學經濟法學院院長強力認爲,根據2011年5月份,中國人民銀行等中央7部委發佈的《關於規範商業預付卡管理的意見》,該卡屬於專營髮卡機構發行,可跨地區、跨行業、跨法人使用的多用途預付卡。
強力:鹽城發的這種卡,從它的使用範圍,發行的對象來講,主要是由髮卡機構發行之後,而在其自身之外的其他機構所提供的商品和服務上,消費和享受服務的,所以應該是屬於央行所規定的多用途的預付卡。
在這家公司的官方網站上,詳細介紹了市民卡的使用辦法。此卡分記名與不記名兩種,記名卡實行實名制、可掛失、無固定限額;不記名卡可按客戶需求設定不同面值,直接到營業廳即可辦理。而根據中央7部委的意見,不記名商業預付卡面值不得超過1000元,記名商業預付卡面值不得超過5000元。而該卡卻規定100元起充,上不封頂的使用辦法。這顯然違反了該意見的限額規定。
強力:如果無限額,就會導致第三方支付機構,像這種市民卡服務公司,會存儲、匯聚大量的資金,這種客戶資金大量地匯聚在它的帳戶上以後,在短期內不能夠完成消費的話,髮卡公司如果疏於監管,或者出於公司的道德風險,而用於其自身的經營活動,或者挪作他用,就會導致客戶資金受損。
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