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從本月上旬開始,一年一度的地方『兩會』大幕漸次拉開。在地方『兩會』上,新一年的政府工作報告也相繼出爐,其中最引人注意的是北京和上海。兩地不約而同地弱化GDP增長指標,重視調整經濟結構,『十二五』期間經濟增長目標預期為8%左右。
降低發展速度調結構
昨日,在北京、上海的『兩會』上,兩市政府工作報告相繼出爐。報告顯示,去年北京和上海的經濟迅速發展,地區生產總值均實現10%左右的增長。
初步預計,去年北京全市地區生產總值比上年增長10%以上,地方財政一般預算收入增長16.1%。而上海預計,去年生產總值實現10%左右增長,地方財政收入增長13.1%。
兩地政府工作報告中提出,『十二五』期間,兩地GDP增長目標預期為8%左右,比『十一五』期間調低1個百分點。這意味著地方正逐步淡化經濟增長速度指標,轉而引導各方把注意力放在提高發展質量和效益上。
北京市市長郭金龍表示,『降低我們的發展速度,有利於我們的結構調整。』上海市市長韓正也表示,上海經過二十年的經濟高速增長,以投資拉動為主的經濟增長模式已難以為繼,轉變經濟發展模式刻不容緩。
但值得注意的是,在京滬等地弱化經濟增長指標的同時,以中西部為主的不少省市仍制定了較高的增速目標,部分地區直指『十二五』末GDP翻番。
『如果把調結構、轉方式作為主線,必然要以適當的放緩速度為代價。』國家發改委宏觀經濟研究院常務副院長王一鳴認為,在今年工作中,地方政府怎樣把工作重心真正轉到調結構、轉方式上來,真正加大研發和人力資本的投入,是實現政策轉型的一個關鍵。
今年CPI控制在4%左右
從北京和上海的政府工作報告中可以看出,穩定物價仍是一項工作重點。報告中,兩地均表示,今年CPI將控制在4%左右。
『北京穩定物價、房價的壓力較大』,郭金龍在北京市政府工作報告中指出,將加強價格調控和市場監管,切實做好價格穩定工作;完善綠色通道政策,保障農產品貨源供應,加強生活必需品儲備,必要時實行價格臨時乾預。
而記者從上海市政協的現場辦公諮詢會上了解到,上海今年擬建立蔬菜供應和價格應急預案,一旦出現大幅上揚就會啟動預案,保障市場供應和價格穩定。記者梁敏
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