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2011年全國保險監管工作會議昨日在京召開。
中國保監會主席吳定富在會議上指出,『十二五』時期,我國保險業仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期,既面臨難得的發展機遇,也面臨諸多風險挑戰。未來一個時期,中國經濟將繼續保持平穩較快發展的勢頭,保險業具有巨大發展潛力和空間。
但目前保險業長期快速發展中積累的深層次問題和矛盾在逐步顯現,經營數據不真實,虛假列支中介代理手續費和營業費用問題比較普遍,虛假退保、虛掛應收保費還不同程度地存在,非法集資、保險欺詐等保險領域的案件時有發生。同時,國際金融危機並未結束,利率、匯率改革不斷深化,經濟金融環境十分復雜,保險業面臨的風險來源更多、傳遞更快、破壞力更大。
具體到2011年的保險監管工作重點,吳定富指出,一是把防范化解風險作為保險監管的首要任務;二是繼續規范保險市場秩序;三是嚴肅查處保險領域重點案件;四是加強保險公司內控監管;五是切實保護被保險人利益;六是不斷加強監管自身建設;七是認真做好『十二五』發展規劃工作。
針對目前很多保險公司對資本的依賴性較強的情況,保監會表示將強化資本約束,發揮償付能力監管在風險防范中的核心作用。吳定富表示,對償付能力不達標的公司,將采取限制業務規模,限制或停止經營新業務、限制分支機構批設、限制高管薪酬等措施。同時嚴格次級債的發債條件和認可標准,加強次級債的監督管理,提高保險公司核心資本的作用。
吳定富表示,將加大市場規范力度,在財產保險領域將以車險和農業保險為重點,突出整治虛掛中介業務、虛列營業費用、虛假承保等問題,同時加強對交強險拒保問題的檢查力度;人身保險領域以銀行保險為重點,突出整治賬外暗中支付手續費和銷售誤導問題;保險中介領域以保險公司中介業務為重點,突出整治利用中介業務弄虛作假、虛增成本、非法套取資金等問題。
針對保險市場出現的違規經營等問題,吳定富透露,從今年起將逐步在保監局設立稽查處,主要負責對轄區內保險領域違法違規事項進行非正式調查和立案調查。
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