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日本是世界第二經濟大國。2003年日本實質GDP達547萬億日元(約合5萬億美元),同比增長2.7%。GDP總量僅次於美國。其GDP規模約佔世界總量14%,佔亞洲60%,相當於英、法、德3國總和。人均GDP3.6萬美元,在世界名列前茅。2003年對外貿易總額為8511.7億美元,居世界第3位。外匯儲備截至2004年1月末為7413億美元,居世界第1位。海外淨資產1.5萬億美元,是世界最大債權國。
雖然經歷泡沫經濟衝擊,日本經濟基礎條件仍相當好,泡沫經濟並沒有從根本上損害日本經濟元氣。日本國民教育發達,人口素質居世界前列。科技實力雄厚,競爭力排名世界第一。民間資本充裕,個人金融資產達12萬億美元。這些都是推動日本經濟增長的長期要素,其發展潛力仍不可估量。
國際國內形成對日本經濟10年低迷的認識,既有主觀認識因素,也有日本經濟自身出現結構性困難原因。主觀認識因素主要有三個方面:
一是應看到GDP增速隨規模增大而放緩。從1950年到1960年日本經濟平均增長率為15.5%,1970年到1980年平均為4.6%,1990年到2000年,平均增長率降至1.75%。增幅出現下降的一個重要原因是基數增大。目前日本GDP為4.2萬億美元,其增長1個百分點,就相當於我們增長3.6個百分點。隨著經濟規模增大,增速自然會放慢。認識日本經濟現狀,不能回避其巨大規模來談論增速。
二是與人們對日本經濟高增長期待有關。1990年到2000年,日本平均實質GDP增長率為1.75%,同期在7個主要發達國家中,法國為1.8%,英國為1.94%,意大利為1.56%。公認為資本主義優等生的德國同期增長率為2.25%,僅比日本高出0.5%。日本過去10年中經濟表現並不最壞。但國際社會不認為英法意經濟蕭條,這主要是日本經濟40年高增長,使人們對日本經濟持續高增長形成一種心理期待。
三是日本輿論過分強調經濟中的負面因素。日本國民具有根深蒂固的危機意識,習慣於經濟保持高增長,對經濟減速缺乏足夠承受能力。在對經濟現狀評估中,往往過分注意較差指標。如某季度GDP環比下降0.5%,同比增長1%,輿論往往只看環比,不看同比,並得出經濟下滑結論。但在說明經濟絕對量增長上,同比比環比更有意義。
當然日本經濟確實存在一些結構性困難,如企業破產、失業率高、需求不足、銀行呆壞賬等。90年代以來日本政府一直高調改革,但10屆內閣都沒有將日本經濟帶上快速增長道路。產生這種狀況的原因是:
經濟體結構性效率降低。日本護送船隊式經濟發展產生各種利益集團,以『特殊法人』和『公益法人』形式廣泛分布於政經領域,屬於非營利組織,享受財政撥款。此類法人1994年時有2.6萬多個,享受政府補助金近5萬億日元。這些組織曾為日本企業成長發揮過重要作用,但在經濟體系逐漸成熟,需要更廣闊增長空間時,就成為發展桎梏,並構成國家財政沈重負擔。作為既得利益者,又是日本經濟改革主要阻力。
政府經濟組織功能弱化。在政府高度控制下,日本企業自生能力嚴重減弱。政府推進經濟功能僅限於水、電、煤氣、交通等公共事業領域。90年代以來10屆內閣為推動經濟復蘇,不斷增加公共開支,導致日本目前政府債務高達686萬億日元,是2001年GDP的1.4倍,創下發達國家最差財政紀錄,但由於企業等微觀主體缺乏活力,經濟依然沒有起色。
內部有效需求嚴重不足。經濟持續下滑,國民對經濟增長前景普遍失去信心,日本經濟陷入消費預期不好,企業生產和投資下降,企業破產,銀行壞賬增多,失業率昇高,消費進一步不足的惡性循環。從1990到2000年,日本消費物價指數年均增長僅為0.7%。內需不足使經濟發展失去最根本動力。
對外開放步伐明顯滯後。日本經濟開放性明顯落後於經濟增長速度。從1990年到2000年,日本年均外資流入僅為94億美元,遠不及美國1500億美元水平,與中國近400億美元規模相比,也差距巨大。在部分產業和技術領域,日本對世界需求考慮不夠,實施獨立技術標准,如移動電話制式。由於缺乏長遠戰略,參與亞洲產業分工滯後,如汽車業對華投資戰略等,沒有分享到近10年東亞經濟增長好處。封閉型經濟體系導致內部活力不足。
日本經濟既有明顯積極因素,也存在現實困難,但困難是暫時的,發展是長遠的。預計今後日本社會仍將保持高收入、高消費和高福利社會。目前經濟受世界經濟形勢和國內變革等變量因素影響,短期內不會有明顯起色,但也不會出現大的滑坡。如果改革進展順利,存在2、3年內實現經濟復蘇可能。應從發展的眼光把握日本經濟今後走勢。(摘自:中國駐日本國大使館經濟商務參贊處)
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