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2002年初,澳門打破延續了70多年的博彩業專營體制,引進兩家美國拉斯維加斯賭場經營者,變一家獨營為三家競爭。這之後,特區政府先後派出一系列團隊前往拉斯維加斯考察,意在采精提髓,乘勢提昇澳門博彩業的整體經營水平,繼續做大做強這個澳門經濟的命脈產業。
賭博合法化似乎已成世界潮流,在眾多的賭城中誰堪稱『榜樣』?拉斯維加斯大學公共行政系教授、賭博業權威專家Bill Thompson在接受本刊采訪時評價:『應該這樣說,拉斯維加斯是世界所有賭城的榜樣。拉斯維加斯賭業興盛,每年吸引3000萬人次的游客光臨此地。彩票、老虎機、21點種類繁多的賭博項目,讓任何人都找到適合自己的賭博方式。比較而言,其他賭場則種類較少,澳門現在正努力建造更多的賭場,引進更多的種類,其實也是在效仿拉斯維加斯。』
以地處東亞的賭城——澳門和位於北美的賭城——拉斯維加斯比較。澳門的賭場無論規模、豪華程度或配套娛樂設施,都遠遠不如拉斯維加斯賭場。澳門所有酒店及旅館加起來也不過8000—10000間客房左右。若論賭臺,澳門所有賭場的賭臺之和,只相當於美國賭城一家中型賭場的賭臺;若論老虎機數量,澳門所有的老虎機數,也只相當於美國賭城的一家小型賭場,根本無法相比。
拉斯維加斯賭場的客源以歐美人為主,歐美人進賭場大多數以家庭為單位,來尋找娛樂,不在乎輸贏。所以,大多能輕松面對,贏也罷,輸也罷,預訂的玩耍時間到了就走,完全沒有心理壓力,故玩娛樂性強的老虎機的人最多,賭場七成的收入來自老虎機;而澳門賭場的客源則以亞洲人為主,由於進賭場的亞洲人一般以個人身份參與活動,大多數都想碰運氣,發橫財。所以,輸了錢,求翻本,贏了錢,又想贏多點,不滿足,結果就是越賭越大,越沈越深,贏錢不肯走,輸錢也不走,心理壓力很大。故以玩百家樂和21點賭臺的為多,賭場收入的99%來自賭臺,只有12的收入來自老虎機。
基於澳門,拉城賭場的客源不同,市場路向與客人的心態各異,所以兩地賭場的博彩種類、博彩設施、賭具各有側重。澳門賭場的博彩種類繁多,設施包羅萬象,賭具五花八門,目的是吸引大客,豪客。拉城賭場則以老少咸宜,使用硬幣小錢投注的老虎機為主,而老虎機對澳門賭場來說,只排在林林總總博彩設施、賭具的最後,數量也很少,不像拉斯維加斯各賭場,到處都是上百臺、上千臺的老虎機,讓人目不暇接。據透露,澳門政府已經在打算針對老虎機和桌面賭博分別立法,以應對美資賭場的進入。但是,在博彩業的經濟效益方面,澳門卻遠遠高於拉城。拉斯維加斯博彩稅率僅為6%至10%,250家賭場。每年5000萬人流,加起來交納的賭稅也不過34億澳門幣,折合稅率的差異,只相當於澳門12家賭場、1200萬人流的80%。
由此可見,澳門與拉城因客源不同,兩地賭場各有所長,不宜照搬、移植對方的經營理念、運作模式。惟可各取所需,補己之短。這是所有從拉斯維加斯歸來的澳門人一致看法。
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