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學生考試要試卷費、喝水要收飲水費,自行車停放要交看護費,蒸飯要收代伙費,開空調還要收取空調費……近日,在江蘇義務教育『一費制』聽證會上,聽證代表發出了這樣的感嘆——
8月14日,被『雪藏』多時的江蘇義務教育階段學校推行『一費制』收費方法的實施意見聽證會在南京舉行。江蘇省教育廳財務處長馬辛年作為申訴人,正式向19位聽證代表、旁聽代表以及在座的媒體宣讀了此前一直被冠以『內部資料,注意保密』的《江蘇省義務教育階段推行『一費制』收費辦法的實施意見》。
江蘇省教育廳擬推的『一費制』收費內容為:雜費(含信息技術教育費)、課本費(按教育部的公布的中小學彩圖版教學用書目錄確定)和作業本費(含學校自編和印刷的講義)三項費用歸並為一次性向正在接受義務教育的學生家長收取。在具體操作過程中,列入『一費制』收費的雜費,由江蘇省政府決定項目和最高限額;課本費和作業本等費,實行省定項目,省轄市自制具體收費標准。根據江蘇省4年來教育成本上昇及群眾收入增長等原因,申請在原雜費標准基礎上上調20%。
圍繞江蘇省7000多萬人關注的這一『樹人大計』,19名聽證代表各抒己見,辯論異常激烈。
南京醫科大學臨床學碩士研究生孟凡琦首先對『一費制』提出質疑,實行『一費制』雜費上漲20%,這和『一費制』減輕家長負擔的目的明顯不符。為什麼家長們最關心,意見最大的借讀費、贊助費等,此次沒有納入『一費制』中來?孟凡琦認為『一費制』新意不大,並懷疑『一費制』的實施能否真正杜絕亂收費。她說:『亂收費過去就不允許,可學校亂收費的現象什麼時候停止過?關鍵是缺乏硬性規定』。江蘇省政協教育文化委員辦公室郭進成代表說,一費制漲價與減輕負擔的初衷相違背,將老百姓收入增加作為提高雜費的依據不充分。江蘇省政府研究室處長潘郡代表則認為,義務教育屬於國民基本素質教育,是政府的職能和責任,費用理應由政府負擔。『一費制』實行學生收費內容比『一費制』寬得多。潘郡代表提出,『一費制』要一費了制。總的來說,亂收費不在『一費制』的三項收費之內,而對於可選擇性收費項目,如校服費,家長無法選擇。『一費制』沒有涉及大頭收費,留下一個口子,有可能是網開一面。留下的口子不能越開越大,從制度上封死所有的口子,最後纔能消滅口子。
針對代表們提出眾多質詢,江蘇省教育廳副廳長祭彥加作了部分回答。江蘇省教育廳原羅列的8項服務性收費項目除學生的住宿費、體檢費、代辦校服費、自行車看護費、學生蒸飯及代伙費、冬季取暖費,社會實踐活動費等7項外,只有小學低年級延遲班(放心班),有可能讓家長不放心,教育廳臨時決定此項取消這一服務性收費項目。
對教育廳臨時取消學校今後不再收取『放心班』服務性費用,聽證代表無錫私營業主龔利汀憤慨地說,國家三部委在下發《關於在全國義務教育階段學校推行『一費制』收費辦法的意見》時明確要求,『有條件的地區,逐步實行對所有義務教育階段學生免收雜費和課本費』。作為經濟、文化、教育大省的江蘇,今天應該討論的不是『一費制』,而應是『零費制』。真正把義務教育辦成平等、強制的免費教育。
『孩子是祖國的未來,可這些未來的人卻成為了祖國最弱的群體。』龔利汀代表尖銳地指出,『學生考試要試卷費、喝水要收飲水費,自行車停放要交繳看護費,蒸飲要收代伙費,開空調還要收取空調費……請問在座的各位代表,現在學校還有什麼是不收費的?試問在機關或企業上班的人哪一個交過自行車看護費,上班蒸飯還交錢的?』龔利汀激動的站起身說,『我覺得社會對我們的下一代苛刻的有點過分,而作為老師和家長的對自己卻太慷慨。我們的政府應該節儉其他方面的開支,全社會都應該堅定地支持教育事業。』龔利汀呼吁,我們寧願不要高速公路上的那些鮮花盛開的綠化帶,寧願不要市民廣場上動輒幾萬幾十萬的豪華燈具,我們渴望讓世人滿意的義務教育,即使千秋萬代,我們的孩子也是永遠不會忘記我們的!龔利汀真誠而激昂的發言掀起會場的高潮,幾乎所有與會者都不自覺地產生了共鳴,全場響起最熱烈、時間也最長的掌聲。
據悉,此次聽證會將在一周內形成紀要,分送聽證代表審核。按照有關規定,物價部門將會同教育、財政等相關部門,在充分吸收聽證代表意見的基礎上,作出價格決策,並報送江蘇省政府批准後發布實施。
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