到目前為止，人們仍然難以給公車下一個准確的定義。有人說是從用途上分的，其中用於公務的，稱為公車；又有人說，應該從資金來源上劃分，財政支持的纔能稱為公車。如果單單從後者角度考慮，每年，僅北京市政府系統的公車，將吃掉財政6個億。

　　如今，當你在上下班的時候駐足街頭，在擁擠的車流中，你幾乎無法分辨出哪輛是公車，哪輛是私車。事實是，公車所佔的比例已經大幅度下降，從上個世經80年代的95%以上，到現如今的25%。但是，公車的總體數量卻仍在膨脹之中，其維護開銷也在不斷提昇。

　　在去年的政協委員提案中就有這樣的調查：『八五』期間，全國公車耗資720億元，年遞增27%，大大超過了GDP的增長速度。到了20世紀90年代後期，我國約有350萬輛公車，包括司勤人員在內耗用約3000億元人民幣，已經成為財政的大包袱。

　　今年兩會政協委員再次提案：治理公車使用中的腐敗現象。

　　北京市的情況到底如何？記者對北京市屬機關的公車狀況做了一個調查。

　　市級財政 一年支出6個億

　　據北京市財政局一位姓馬的工作人員透露，北京市財政供養的車輛總共大約1.5萬輛左右，不包括區縣政府的車輛。其中奧迪幾百輛，索納塔2000輛，桑塔納將近1萬輛。市財政提供的維護保養費用分別為，30000元/年、3000元/年、9000元/年。索納塔一般都是新車，使用不過兩年，所以保養費用比較低，5年之後，費用可能大幅度上調，桑塔納是以前的主流車型，車的壽命一般在5年左右，所以保養費用比較高。在各級領導中，局級可以配奧迪或索納塔(2.7昇)。奧迪的零部件價格昂貴，導致其保養費用也是前二者的幾倍。所有的公車都必須是定編的，否則一律由各單位自己支出。

　　單位自己支出難道就不是政府撥款嗎？

　　我們來給公車算一筆賬。以最普通的桑塔納為例，一輛公用桑塔納不算買車的錢，只算日常開銷，大致如下：一年的維修保養費用：9000元；一年以行駛2.5萬公裡算，每百公裡油耗10昇，每昇油以3元計，一年油費：7500元；保險費折中算(最高5000元最低900元)，每輛3000元；養路費1320元；車船使用稅：200元。以上每項都是必須的。共計：21020元。如果再加上一個專職司機，每月工資按1000元算，共12000元。至此，讀者看明白了，一輛最普通的公車每年的費用最低也要33020元。可事實上現在的公車檔次越來越高，奧迪、廣本、現代、別克、帕薩特……

　　奧迪的開銷更大，油耗、保養費、保險都基本在桑塔納的3倍左右，粗算下來，大致6萬元。綜合起來，北京市屬單位財政負擔6個億。

　　區級財政 負擔也是不輕

　　海淀區財政局政府采購辦馬慶華告訴記者，海淀區一共有公車2500輛，目前還沒有開始定點維修，仍然是專項撥款，一輛車的預算費用為18500元(不包括折舊)。如此算下來，海淀區一年的公車直接開銷為4625萬元，還不包括公車的間接開銷，如果全算進去，恐怕要超過6000萬元。

　　北京市目前共有18個區縣，每個區縣的情況也各不相同，公車的支出也不盡相同，如果只取一個低水平的平均值4000萬元的話，18個區縣合計應該是7.2個億。區縣公車吃掉財政的數字更大。

　　據統計，截至目前，每天行駛在北京大街小巷裡的公車，大約有50餘萬輛，包括中央單位、市屬單位、區縣單位、人大政協各單位。其中由財政撥款的車不少於10萬輛。

　　記者從一家通過政府公開招標中勝出的維修廠看到了這樣一張清單：去年8月至年底共維修保養由市財政撥款的車輛8000輛次，每輛車一年的固定保養費用為9000元。

　　50萬輛車，每輛車每年2萬元，1年下來100個億。100個億，全部來自納稅人。100個億，還能乾什麼呢？五環路全長99.8公裡，投資不過如此。

　　保養暗箱 雙方攜手套現

　　去年中旬，北京市開始推行公車保養定點改革，若乾家汽車修理企業作為指定政府公車的修理廠家。

　　北京市汽修六廠廠長助理李海常表示，由中標企業維修保養政府公務車至少有三個好處：一是規范了公務車維修保養范圍；二是降低了政府公務車的維修保養成本；三是保證了政府公務車維修保養配件的正品率和使用效率。

　　在這樣的嚴格控制之下，一位業內人士透露給記者一種司機揩油的好辦法，公車司機到了維修站，跟站內人員商量好，一次性把卡裡的錢都刷完，最高可以達到3萬元(奧迪)，修理廠沒有付出任何零件和人工成本，就輕松賺到了錢。當然，必須給司機一定的好處，雙方協商的結果要麼三七開、要麼四六開，最終達成一致。

　　司機對於公車來說，就不再保養，而只是維持，將車維持一年的時間。對汽車而言，沒有周期性的保養，汽車無疑就會面對折壽的命運。

　　事件觀察：公車·自行車

　　其實，在國外，除了大老板和政府機構的最高領導有配備專職司機的專車，一般官員自己買車、開車上班，如同中國人買自己的自行車一樣正常。

　　汽車界資深人士李安定就公車消費曾經說過：應該盡快取消公車制度。鼓勵官員轎車逐步私有化，這樣一能消除社會集團消費膨脹；二能改善乾群關系；三是能徹底根治公車競相豪華的攀比之風。

　　公車包括兩類，一類是專職巡查執法車輛，另一類是專門接送領導上下班的車輛，前者北京市有三個大戶：北京市交通管理局、北京市工商局、北京市公安局，每個局的數量在2000輛不等，合計6000輛(市級)，這部分車是社會所必須的。其餘的車大部分屬於接送領導，這部分車，完全可以脫離公車，變成私車，如此一來，可以大大節約財政的支出。

　　但在推行公車私有的過程中，出現了一個問題，公務人員因為不願意出車，就大大減少了公事外出的比例，從而影響到了正常的工作，影響到了轄區內企業的運營。更有甚者，有些政府部門直接暗示給企業，他們會派車來接政府公務人員，給政府減負，同時使得企業的負擔加重了。政府減負，企業增負，這樣的現象，恐怕不是改革者希望看到的。